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《新疆人权事业的发展前进》白皮书(全文)

2017-06-01 14:30:04 来源:新华社
国务院新闻办公室1日发表了《新疆人权事业的发展前进》白皮书。全文如下:null。
新疆人权事业的发展前进
中华国民共和国国务院新闻办公室
2017年6月
目 录
前 言
一、政治权利
二、公民权利
三、经济权利
四、社会权利
五、文化权利
六、环境权利
七、宗教信仰自在权利
八、妇女、儿童、老年人、残疾人权利
前 言
告竣充溢的人权是人类永远追求的理想。
1949年中华国民共和国成立前,新疆经济社会发展进入了一个新的历史时期,进一步保证了新疆各族国民当家作主的权利。null。自1978年中国实行改革开放以来,中国在新疆实行民族区域自治制度,null。为新疆各族国民真正享有人权奠定了根本政治前提和制度基础。1955年,小苹果线上娱乐。无法享有基自己权。新中国的成立和社会主义制度确凿立,社会地位极端低下,新疆各族国民遭遇着外国侵略权势、封建剥削阶级和宗教特权阶级的压迫。
永远以来,共享发展成就,切实保证各族国民同等参与、同等发展权利,鼎力发展新疆各项事业,相持以保证和改善民生为重点,相持各民族协同团结奋斗、协同繁荣发展,小苹果娱乐平台网址。相持依法治疆、团结稳疆、永远建疆,把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标,接续丰富和发展治疆方略,中央着眼党和国度事业发展全局,举全国之力发展新疆。小苹果在线娱乐城。近年来,永远情系新疆、心系新疆各族国民,极端关注新疆的发展前进,周至推进经济创办、政治创办、文化创办、社会创办、生态文明创办,以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,小苹果线上娱乐官网。相持以国民为中心,以习近平同志为中央的党中央,保证各族国民的基本权利。特别是中共十八大以来,激动民族团结前进,增进国民福祉,改善民生,发展经济,采取切实无力举措,中央永远高度重视新疆工作。
一、政治权利
新疆自古以来就是多民族聚居的地方,履行相同仔肩,依法享有相同权利,新疆各族国民都具有同等地位,目前有56个民族。岂论人口多少、发展水平高低、宗教信仰区别。
民族区域自治制度获得贯彻落实。民族区域自治制度确凿立,作出法规性决议、决议52件,其中现行有用的地方性法规153件,自治区国民代表大会及其常委会共制定区域特色的地方性法规372件,又享有根据本区域政治、经济和文化特质制定自治条例、单行条例的立法权。截至2016年年底,既享有普通省级行政区地方立法权,同等参与管理国度事务提供了无力的制度保证。自治区立法机关根据宪法和法律,自主管理地方事务,充溢行使自治权利,为新疆各族国民在维护国度统一原则下。
选举权和被选举权获得充溢保证。在新疆,其中多数民族代表363名,占63.33%。第十二届新疆维吾尔自治区国民代表大会共有代表550名,其中多数民族代表38名,在此基础上又选举出全国和自治区、州(市)国民代表大会代表。第十二届全国国民代表大会共有新疆代表60名,各族国民间接选举县(市、区)、乡(镇)国民代表大会代表,年满18周岁公民依法享有选举权和被选举权。依照宪法与法律法则。
协商民主稳步推进。在协商民主的制度框架内,第十一届新疆维吾尔自治区政协共提交议案4920件,占47.6%。截至2017年3月,其中多数民族委员228名,占58.1%。第十一届新疆维吾尔自治区政协有委员479名,其中多数民族委员18名,住新疆的有31名,主动举行民主监视。第十二届全国政协委员中,主动反映社情民意,积极提交议案,初步形成了宽领域、多层次、常态化的协商民主格局。各级政协委员深远调研,寻常吸收各族各界人士参政议政,自治区各级政协主动创新协商形式、丰富协商内容、搭建协商平台。
多数民族参政权获得保证。作为全国唯一三级自治地方(区、州、县)俱全的自治区,占干部总数的40.24%。其中,全区多数民族公务员已达人,1955年增加到4.6万人。2016年,新疆多数民族干部仅有约3000人,自治区主席、自治州州长、自治县县长均由实行区域自治的民族公民担任。1950年,新疆设有5个自治州、6个自治县。自治地方的各级国民代表大会和国民政府行使管理当地区事务的职权。
基层民主权利获得保证和落实。修订并实施《新疆维吾尔自治区实施〈中华国民共和国村民委员会组织法〉手段》《新疆维吾尔自治区村民委员会选举手段》《新疆维吾尔自治区村务公然手段》,基层法制创办接续完善。基层群众自治制度更加健全,制定《关于进一步样板和增强社区工作的见解》和《关于增强乡镇政府服务能力创办的实施见解》。
二、公民权利
新疆相持尊重和爱护公民生命家当安宁,激动公民自在表达,切实维护公正审讯权。
生命家当权遭到尊重和爱护。自20世纪90年代以来,推进治理体系和治理能力现代化,增强社会面防控,依法严厉打击暴力恐怖犯罪,颁发实施了《新疆维吾尔自治区实施〈中华国民共和国反恐怖主义法〉手段》,造成31人毕命、141人受伤。自治区采取一系列措施,造成197人毕命、1700多人受伤;2014年昆明“3·01”火车站暴力恐怖事情,2009年乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧重要暴力犯罪事情,重要危害了各族国民的生命家当安宁。其中,暴力恐怖权势、民族分裂权势、宗教极端权势煽动实施了一系列暴力恐怖犯罪活动。
公正审讯权获得切实维护。新疆司法机关相持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则,新疆各级国民法院在中国裁判文书网共发布收效裁判文书21万余份。2016年,充溢保证公民司法知情权。2014年至2016年,发布案件审理、执行信息,合计为生活困难群众缓、减、免诉讼费用2666.7万元。建立司法公然平台,新疆各级国民法院共办结国度赔偿与司法救助案件298件,保证困难群众获得诉讼周济权利。2016年,接续完善司法救助制度,切实维护困难集体获得法律援助的权利。有用保证赔偿仰求人的合法权益,从侦查、检察、审讯、执行等各环节充溢保证公民获得公正审讯的权利。依法保证犯罪嫌疑人、刑事原告人的辩护权。保证各民族公民使用本民族讲话文字举行诉讼的权利。实施《新疆维吾尔自治区法律援助试行手段》。
表达自在的权利获得有用保证。为落实宪法法则的公民表达自在,增速位居全国第三;普及率抵达54.9%,新疆网民人数由2002年的44.8万人增加到1296万人,有用保证了公民的知情权、参与权和监视权。截至2016年年底,表达诉求更加便利,表达方式更加多样,使公民的表达渠道接续拓展,搭建各种形式的网站(平台),鼎力开展互联网基础设施创办,新疆在办好播送、电视、报纸、杂志等保守媒体的同时。
三、经济权利
多年来,有用保证公民各项经济权利,主动推动发展成就共享,尽力把发展落实到改善民生、惠及当地和增进团结上,新疆鼎力发展经济。
发展权利获得擢升。新中国成立前,村落居民人均可支配支出从119元增加到元,分别增加245.2倍和128.2倍;城镇居民人均可支配支出从319元增加到元,人均坐褥总值由313元增加至元,新疆地区坐褥总值由39.07亿元增加至9617.23亿元,经济社会发生了气势磅?的变化。1978年至2016年,并建立起完备的工业体系,渐渐形成了现代农业坐褥能力,新疆鼎力改善发展条件,缺少发展的基本条件。新中国成立后,钢钉、火柴等基本产品都不能坐褥,坐褥水平极端低下。没有任何工业基础,主要靠坎土曼和二牛抬杠,占总人口93%的农牧民没有基本生发生活原料。农业坐褥方式极端落后,牧区牛羊、水源和草场等被王公贵族、部落头领所控制,农区大部门土地被农奴主、地主所占据。
基本生活保证水平接续擢升。新中国成立以来,建制村通客车率达96%,分别告竣通车里程4395公里和717公里。民用机场抵达18个。行政村公路通畅率达97.06%,同期铁路通车里程由1435公里增加到5868公里。高速公路、高速铁路从无到有,公路通车里程由1978年的2.38万公里增加到2016年的18.21万公里,村落人均住房面积由9.46平方米增加到25.7平方米以上。主动推进交通创办,城镇人均住宅建筑面积由3.5平方米增加到31.1平方米以上;1994年至2016年,1978年至2016年,村落自来水普及率达72.5%以上。实施安居富民、定居兴牧、城镇保证性安居工程创办,800万村落人口饮水安宁问题获得解决,截至2016年年底,下降到2016年的29.1%和31.7%。周至推进通水、通电、通气创办,高寒遥远山区农牧民渐渐终结了没有电和自来水、交通封闭的时代。城镇和村落居民家庭恩格尔系数分别由1980年的57.3%和60%左右,新疆各族国民生活条件发生了根本性改变。
贫困人口生活发展条件进一步改善。相持精准扶贫、精准脱贫,贫困发生率下降至10%,贫困群众生发生活条件获得极大改善。截至2016年年底,加速基础设施和基本公共服务创办步伐,鼎力推进就业扶贫“十大专项行动”,会聚行业、社会、援疆等扶贫资源,加大财政扶贫资金投入力度,把南疆地区作为脱贫攻坚的主战场,切实做到扶持对象精准、项目调度精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
工作权利获得切实保证。为保证劳动者就业权利,职业病诊断机构41家,目前新疆共有职业矫健查验机构111家,亿元地区坐褥总值坐褥安宁事故毕命率同比下降16.81%。接续增强职业病防治,2016年各类坐褥安宁事故毕命人数同比下降26.5%,全社会整体安宁水平周至擢升,着力解决限制安宁坐褥的突出问题和深层矛盾,增强安宁坐褥防控,公民基本劳动权益获得有用维护。持续开展“安宁坐褥年”行动,发挥工会组织和职工维权机构作用,周至增强劳动保证监察执法和劳动人事争议处理,加大对高校毕业生、城乡贫困家庭劳动力、城镇就业困难人员、农牧民富余劳动力、村落妇女等重点就业人群扶持力度。建立零就业家庭动态清零长效机制。渐渐完善工资福利制度。健全劳动关连协调机制,实施各类就业培训项目,城镇立案赋闲率为3.22%。鼎力发展职业教育,城镇新增就业人数45.5万人,其中,城乡就业人数抵达1263.11万人,确保稳定就业。2016年年底,以转移就业、守业带动、产业就业等多种形式,激动中小微企业、民营企业和劳务输入企业发展,多举措多渠道扩大就业。主动发展劳动密集型产业,激动就业公允,新疆相持就业优先。
四、社会权利
新中国成立初期,新疆民生基础极端脆弱。通过60多年的不懈尽力。
社会保证水稳固步进步。新中国成立后,2014年下调了这些人员的基本养老安全最低缴费基数。制定劳动者特别是进城务工人员加入城镇职工基本养老安全制度衔接政策。新型村落社会养老安全与城镇居民社会养老安全基础养老金圭臬告竣一致,及时调整缴费基数。为加重城镇个体工商户和灵活就业人员经济负担,连续5年进步赋闲安全待遇。通过完善社会安全与物价水平挂钩联动机制,已连续12年增加企业退休人员基本养老金和进步工伤安全待遇,到2016年,覆盖率抵达55.4%。社会保证水平接续进步,社会保证卡累计发放1207万张,赋闲、工伤、生育安全参保人数达738.89万人次,新型村落团结医疗参合人数抵达1125.75万人,城乡居民基本养老安全参保率稳定在95%以上;城镇基本医疗安全参保人数抵达687.55万人,村落基本养老安全参保人数抵达539.58万人,新疆企业职工基本养老安全参保人数抵达342.19万人(不含机关事业单位养老安全制度改革后增加人数),全民免费享受人身不测伤害安全。截至2016年年底,已形成广覆盖、保基本、多层次的社会保证体系。2016年新疆已周至建立了城乡居民和城镇职工大病安全制度,增强新疆社会保证制度创办,政府投入大宗资金。
社会救助制度发挥主动作用。新中国成立伊始,主要用于扶老、救孤、助残、济困等社会公益事业。2016年投入救灾及灾后重建资金7.36亿元,支出救助资金18.5亿元。2016年新疆社会福利彩票募集福利事业资金12.61亿元,累计实施临时救助17.3万户次,95%的乡镇(街道)设立了“一站式”救助服务窗口,收养各类人员2.6万人。截至2016年年底,分别进步到6936元/年和4586元/年。各类收养性社会福利单位具有床位4.4万张,从集合供养3036元/年、分散供养2280元/年,分别从每人每月172元和69元进步到384元和249.5元;村落五保户供养圭臬,城镇和村落居民均匀最低生活保证圭臬,新疆就建立了针对城乡贫困居民的社会救助制度。2009年至2016年。
矫健权保证条件显著改善。新中国成立前,人均预期寿命从30岁延伸至72.35岁。自2016年始,人口毕命率由1949年的20.82‰下降到2016年的4.26‰,宏大沾染病、地方病获得有用控制。矫健水平持续擢升,已形成较为完善的城乡卫生防疫体系,乡村医生签商定点为农牧民提供医疗服务。卫生防疫机构从无到有,均高于全国均匀水平。创新开展全科医师与居民签约服务,每万人具有医院床位数60.3张、执业医师21.2人,护士5.6万人,医生5.1万人,病床位14.45万张,各类医院707所,其中,已有各类卫发火构个,医疗机构遍及城乡。截至2016年年底,医疗卫生服务体系基本形成,每万人具有病床1.6张、医生0.19名。经过60多年发展,国民矫健权利得不到基本保证。1949年惟有医疗机构54个、病床696张,鼠疫、天花、霍乱等沾染病虐待,缺医少药,新疆医疗卫惹祸业落后。
受教育权获得周至保证。1949年以前,截至2016年年底,为263万名村落仔肩教育阶段学生和都会部门中小学生提供免费教科书。在全区45个县和26所举办内初班学校实施了村落仔肩教育学生养分改善计划。举办内地新疆高中班、中职班,为45.2万名村落家庭经济困难寄宿生提供生活补助,为271.43万名村落仔肩教育阶段学生补助公用经费和取暖费,并接续进步寄宿制学校、规模较小学校、南方取暖地区学校、异常教育学校和随班就读残疾学生的公用经费补助水平。2016年拨付29.48亿元,统一城乡仔肩教育阶段学校公用经费基准定额,并随着财政支出的增加持续进步。仔肩教育周至纳入公共财政保证范围,多层次、多形式的职业技术培训体系基本形成。教育投入支出比例占财政总支出的5%以上,南疆3年学前教育、12年基础教育全覆盖。各类成人教育进一步发展,中等职业学校在校生由0.20万人增加到23.51万人。累计作育成就普通高校毕业生102.21万人。基本告竣九年仔肩教育全覆盖,普通高校由1所增加到41所。高校在校生由0.04万人增加到42.01万人,中等职业学校由11所增加到167所(未含技工学校),中学由9所增加到1416所,小学由1335所增加到3526所,新疆采取各种措施鼎力发展教育事业。从1949年到2016年,在中央支持下,普通民众基本没有受教育时机。新中国成立后,新疆文化教育水平极低。
五、文化权利
多年来,着力爱护文化遗产,寻常使用民族讲话文字,新疆持续进步基本公共文化服务均等化水平。
基本公共文化服务均等化水平接续进步。新中国成立前,播送电视台93座,电视台10座,农家书屋工程覆盖全部行政村。基本建成自治区、市(地、州)、县(市、区)、乡(镇、街道)四级公共文化服务体系。有播送电台6座,并全部向社会免费开放。寻常开展全民阅读活动,共有公共图书馆107个、博物馆90个、美术馆53个、文化馆119个、乡镇(街道)文化站1170个,新疆公共文化服务事业获得长足发展。截至2016年年底,新疆仅有1个图书馆。经过60多年的尽力。
民族讲话文字寻常使用。根据宪法法则,其中多数民族文字期刊120种。用维吾尔、汉、哈萨克、蒙古4种文字出版的新疆日报是中国使用文种最多的省级党委机关报。察布查尔报是世界仅有的锡伯文报纸。新疆国民播送电台现有维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、柯尔克孜5种讲话的15套播送节目。新疆电视台现有维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜4种讲话的12套电视节目,其中多数民族文字报纸52种。发行期刊200种,充溢保证各多数民族使用本民族讲话文字的权利。民族讲话文字在新疆司法、行政、教育、新闻出版、播送电视、互联网、社会公同事务等领域获得寻常使用。现有13家出版社使用维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯六种讲话文字出疆域书、音像制品和电子出版物。公然发行报纸110种,国度在依法保证推行通用讲话文字的同时。
文化遗产获得有用爱护。新中国成立之初,新疆有世界文化遗产2处、国度级历史文化名城5座、国度级重点文物爱护单位113处、自治区级文物爱护单位558处,抢救性爱护修复了3000余件爱惜文物。截至2016年年底,中央和地方政府投入资金对高昌故城、北庭故城遗址、喀什艾提尕尔清真寺等一大批文物奇迹举行了修缮爱护,重点爱护库车县、拜城县千佛洞遗址。多年来,新疆省政府发布《关于爱护文物奇迹的通令》。
六、环境权利
新疆相持节流资源和爱护环境的基外国策,促使人与自然和谐共生,接续改善生态环境,相持走坐褥发展、生活富裕、生态良好的文明发展门路,相持环保优先、生态立区和可持续发展。
生态环境爱护制度进一步完善。颁发实施《新疆维吾尔自治区实施〈中华国民共和国水土维系法〉手段》《乌鲁木齐市大气污染防治条例》《野生动物爱护条例》《湿地爱护条例》《煤炭石油自然气开发环境爱护条例》等30余部地方性法规规章,两次修订《环境爱护条例》。实施《新疆维吾尔自治区水功用区划》。加速推进《新疆环境功用区划》修编工作。
生态创办结实推进。实施自然林爱护、退耕还林还草、退牧还草、防沙治沙、生态治理和修复、野生动动物爱护等工程,湿地总面积横跨394万公顷,79条重要河流水质优良比例抵达94%,沙化土地年扩展速度下降到82.8平方公里,年均治理“三化”草地2000万亩,林网有用爱护了95%的农田,草原分析植被盖度抵达41.3%,绿洲森林覆盖率抵达23.5%,实行环境爱护“一票否决制度”。截至2016年年底,实行能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度,明确严禁“高耗能、高污染、高排放”项目进新疆,建立生态安宁屏障。2016年以来,接续改善生态环境。
都会人居环境持续改善。周至推进都会生态修复,国度和自治区级园林县城44个,有国度和自治区级园林都会20个,人均公园绿地面积抵达11.5平方米,绿化覆盖率抵达37.47%,都会建成区绿地率抵达34.9%,接续擢升都会绿化品德和分析服务功用。截至2015年年底,加速都会生态园林创办和都会湿地资源爱护。
环境污染治理措施无力。加大污染防治力度,推动工业会聚区污水集合处理设施创办和城镇污水处理及再生利用设施创办。加速推进垃圾处置设施创办步伐,强化水污染防治。
节能减排效果明显。主动调整优化产业构造和能源消费构造,主动探索建立环境资源有偿使用的市场调节机制。2016年新疆排污权交往储蓄中心正式挂牌成立,累计有59家公共机构列入国度节流型公共机构示范单位。周至落实脱硫除尘电价政策。发动排污权有偿使用和交往试点,引导居民绿色出行。强化大型公共建筑节能监管,累计实施既有栖身建筑供热计量及节能改造9514万平方米。加速发展都会公共交通,支持工业、创办、交通、公共机构等重点领域和关键环节节能减排工作。新建住宅周至执行节能65%强制性圭臬,周至完成国度下达的四项主要污染物排放总量控制目标任务。加大资金投入,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放强度同比“十一五”时候分别下降39%、38%、44%和43%,告竣节能量约418万吨圭臬煤。“十二五”时候,累计淘汰火电、炼铁、炼钢、水泥、焦化等行业落后产能2100万吨,位居全国第2位和第1位。严苛实行落后产能淘汰制度,发展循环经济和节能环保产业。2016年风电、光伏发电投产规模分别抵达1775万千瓦和892.6万千瓦。
环境监察机制渐渐健全。自2015年始,增强重点污染企业环保信用评价和信息公然,开通环保告发热线。发动典型环境违法案件曝光机制,确立监管人员案件质量终身负责制。对环境投诉告发实行“首问首接责任制”,区分监管等级,确定重点监管对象,每年对30%以上的州(地、市)和5%县(市、区)开展环境执法稽查。实施“网格化”环境监管。
环境违法行为遭到惩罚。强化政府和企业的环保责任,实行案件移送、联合调查、案情通报、信息共享。聘请公民、法人和其他组织参与监视环境执法,加大对环境违法的处罚和责任追溯力度。摸底排查并周至清算违法违规创办项目。建立环保部门与公安、法院、检察院、监察机关联席会议制度。
七、宗教信仰自在权利
在新疆,一般宗教活动遭到法律爱护,周至贯彻落实宗教信仰自在政策,国度相持爱护合法、制止非法、遏制极端、招架渗入、打击犯罪的原则。
宗教信仰自在获得尊重爱护。宪法法则:“中华国民共和国公民有宗教信仰自在。”国务院颁发的《宗教事务条例》和新疆制定的《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》,增强服务保证,宗教活动场所和一般宗教活动遭到爱护。实行有组织、有计划的朝觐政策,完全由公民自主选择。公民不因信仰宗教或不信仰宗教而遭到渺视和不公正待遇。骚扰公民宗教信仰自在要担负相应的法律责任。依法增强宗教事务管理,信仰这种宗教或那种宗教,显露了这一宪法元气?心灵。信仰或不信仰宗教。
一般宗教需求获得满足。以多种讲话文字翻译出版发行伊斯兰教、佛教、基督教等宗教典籍,出版维吾尔、汉、哈萨克三种文本杂志。开办维吾尔、汉两种讲话文字的新疆穆斯林网。宗教团体举办信教公民宗教学问、礼仪培训班,仅《古兰经》《布哈里圣训实录出色》等就达176万余册。成立《新疆穆斯林》杂志社。
宗教团体合法权益获得有用维护。新疆现有宗教团体112个,改善教学环境,擢升修养。中央政府支持新疆伊斯兰教经学院扩建校舍,开阔视野,擢升宗教团体自我管理水平。政府时时组织教职人员赴内地学习相易,进步分析素质,对宗教教职人员举行系统培训,作育成就后备宗教教职人员,支持宗教团体发挥作用。接续完善培训体系,政府帮忙宗教团体改善条件。
对外宗教相易接续深远。新疆宗教界代表多次加入国际学术相易会和研讨会。教职人员和宗教院校学生多次在国际上举办的《古兰经》朗诵竞赛中获奖。2001年以来,向国际社会先容新疆经济社会发展、宗教信仰自在状况,并设立奖学金赞美优秀学员。组织有宗教界人士加入的出访团多次赴国外访问相易,先后选派70多名经学院校学生和教职人员赴埃及、巴基斯坦等国高校留学进修。
依法遏制宗教极端思想渗入。受国际宗教极端主义思潮影响,防范和打击宗教极端,依法增强宗教事务管理,实施《新疆维吾尔自治区去极端化条例》,新疆持续开展去极端化工作,凌虐包括宗教人士和信教公民在内的各族无辜群众。为保证公民宗教信仰自在,大肆制造暴恐活动,压榨别人接受宗教极端思想,引诱蒙骗民众,宗教极端主义在新疆孳生蔓延。宗教极端权势歪曲宗教教义,近些年来。
八、妇女、儿童、老年人、残疾人权利
在新疆,中央和自治区政府还采取了一些有针对性的措施,依法同等享有公民各项权利,妇女、儿童、老年人和残疾人权利获得尊重保证。
妇女权利获得周至保证。渐渐建立完善保证妇女权益的各项制度。消除就业性别渺视,住院分娩率抵达98.78%,孕产妇产前查验率抵达95.45%,为贫困妇女提供免费矫健查验。截至2016年年底,试点建立“反家庭暴力工作服务站”。为城镇社区妇女开展宫颈癌、乳腺癌免费筛查,探索建立反家暴联动机制,女干部从1955年的人增加到2015年的43.5万人。预防和打击强奸、拐卖妇女和组织、压榨妇女卖淫等重要侵害妇女人身权利的违法犯罪行为。实施《中华国民共和国反家庭暴力法》《新疆维吾尔自治区预防和制止家庭暴力法则》,增强女职工异常劳动爱护。妇女参与公同事务管理的人数持续增加,激动和帮忙妇女就业守业,实行男女同工同酬。
儿童权利获得充溢爱护。截至2016年年底,指定专人管束未成年人案件的法院有42个,安稳合议庭24个,建立面向城乡困境儿童包括强制呈文、应急处置、评价帮扶、监护干预在内的救助爱护机制。已有10个法院设立独立建制的分析少年审讯庭,力争到2017年年底将全区所有村落留守儿童纳入有用监护范围。着力完善县、乡、村三级儿童服务体系,增强对无人监护等重点对象的干预帮扶,对有重要不良行为的儿童举行行为矫治。增设孤残儿童养护、流浪儿童爱护和残疾儿童康复的专业服务机构。福利机构供养孤儿最低基本生活费圭臬由2009年的360元/月进步到2016年的900元/月。开展村落留守儿童“合力监护、相伴发展”关爱爱护专项行动,健全流浪儿童生活、教育、管理、返乡和安置保证制度,在全国率先开展“接流浪儿童回家”活动,计划免疫接种率达90%以上。实施“春蕾计划”“儿童快乐家园”“百万家庭亲情一线牵”“重生行动——全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”“春苗工程——新疆儿童先天性心脏病免费救治项目”等。建立流浪儿童救助爱护网络体系和晚期预防干预机制,婴儿毕命率、5岁以下儿童毕命率分别下降到16.43‰、26.31‰。
老年人权利保证机制接续健全。推进普遍性服务和个性化服务协同发展,社区为老服务专兼职人员4328人,无为老服务社会组织和机构1998个,投入8100万元创办老年养护院、社会福利院、乡镇服务福利中心、社区日间照料中心、村落互助幸福院等项目。制定实施政府购置养老服务、福利机构公建民营等政策。截至2016年年底,投入4.3亿元创办“失能失智”老人照料中心,累计投入41.77亿元创办504所养老机构,探索日间照料式养老等社区养老方式。2010年至2016年,满足多层次、多样化的矫健养老需求。扩大社区养老覆盖范围。
残疾人权益保证成效显著。新疆现有残疾人106.9万人,新疆残疾人运动员共夺得金牌201枚、银牌132枚、铜牌125枚。残疾人组织遍及1073个乡镇(街道)、9207个社区(村),建立残疾人体育训练基地5个。在北京残奥会、伦敦残奥会等重概略育赛事中,设立盲文及盲人有声读物阅览室16个,累计扶持贫困残疾人2万余人。自治区和半数以上的市(地、州)开设了残疾人专题播送节目和电视手语新闻栏目,残疾人文盲率由1987年的57%下降至目前的31%。建成残疾人扶贫基地358个,747个残疾人职业培训基地累计使11万名城乡残疾人接受职业培训,29所特教学校在校残疾学生2927人,农牧区残疾人就业22.3万人。高校普遍招收残疾考生。普通中小学在读残疾学生7537人,城镇残疾人就业6.7万人,对户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造。截至2016年年底,免费发放残疾人辅助用具15.69万件。创设无障碍环境市县,实施白内障复明手术21.43万例,累计提供康复医疗和服务约114.3万人次,社区康复站1738个。截至2016年年底,现有各类康复机构168个,36.4万名困难残疾人和重度残疾人享受了残疾人生活补贴和护理补贴。实施国度级重点康复项目和新疆贫困残疾人康复救助关爱工程,4万名重度残疾人获得托养服务,贫困残疾人个人缴费部门由政府代缴,29.8万人加入城乡居民基本养老安全,其中有22.5万人纳入城乡居民最低生活保证。
毕竟证明,新疆的人权保证将擢升到更高的水平,随着“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的告竣,是包括新疆各族国民在内的全中国国民的不懈追求。在中国共产党和中国政府的执意领导下,和谐稳定的政治环境为新疆人权事业的发展前进创造了良好的社会条件。尊重和保证人权是中国的宪法原则。推动人权的接续发展前进,经济社会的快速发展为新疆人权事业的发展前进奠定了坚实的物质基础,中国特色社会主义制度为新疆人权事业的发展前进提供了执意的制度保证。

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