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《1998年中国人权事业的进展》

2017-03-07 14:31:15 来源:中国网

前言

1998年是中国实行改革关闭20周年,民主法制创立明显增强,null。公民生活继续改善,null。国民经济稳步增长,中国在遭到亚洲金融危机的深入影响和遭遇特大洪水患害的情形下,也是中国人权事业在改革、发展、坚固中继续取得进展的一年。在这一年里。

一、公民的生存权和发展权

中国是一个拥有12.5亿人口的发展中国度。维护和增进公民的生存权、发展权永远是中国在人权方面的首要课题。null。

改革关闭以来,中国公民生死水平总体上说已经温饱有余,中国已实现小康初始水平的86.52%。这说明,截止1997年,www.xpggov.com。从经济水平、精神生活、人口素质、魂灵生活和生活环境等方面分析测算,城镇居民“恩格尔系数”由1978年的59.5%降落到46.4%;农村居民“恩格尔系数”也已降落到55%。统计评释,生活质量大大进步。小苹果娱乐城。居民消费支出中食品支出的比例不息降落。1997年,绝大多数商品已经供过于求或供求平衡。城乡居民每百户电视机拥有量已高于世界平均水平。小苹果娱乐注册送58。交通、通讯等生活设施和各方面生活环境渐渐改善,增长1.8倍。国际商品充足,增长1.4倍;农村居民人均栖身面积从8.1平方米扩大到22.46平方米,小苹果线上娱乐城。分别增长218.8倍和169.2倍。居民住房条件明显改善。城镇居民人均栖身面积由1978年的3.6平方米进步到1997年的8.8平方米,人均储蓄放款由22元增加到3744元,小苹果线上娱乐。年平均增长6.2%;城乡居民储蓄放款余额由210.6亿元增加到.8亿元,实际增长2.1倍,扣除物价因素,年平均增长8.1%;城镇居民家庭人均可支配支出由343.4元进步到5160.3元,小苹果娱乐城送38。实际增长3.4倍,扣除物价因素,农村居民家庭人均纯支出由133.6元进步到2090.1元,人均国际临盆总值增长了3.4倍。城乡居民支出大大增加。1978年至1997年,国际临盆总值增长了近5倍,公民生死水平大幅度进步。20年来,使国民经济以年平均增长9.6%的速度持续康健发展,鼎力大举发展经济,中国政府一直将解决公民的生存权、发展权题目放在首位。

1998年,保证了灾区公民宁静过冬,确保灾后没有出现大的疫情,认真摆设灾后重建工作,使他们的生命产业失掉节减到最低限度。中国政府还采取切实措施,使灾区公民的生活取得了妥善安置,保证灾区学生都能上学读书,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净的水喝、有住处、有地方看病,动员全国公民采取一切措施,中国政府永远把灾区公民的生命宁静放在首位,间接经济失掉达2000多亿元。在与洪水患害作斗争的历程中,2亿多人口受灾,中国遭遇了历史上稀有的特大洪水,中国政府继续为维护和增进公民的生存权和发展权作出重大的努力。在这一年里。

1998年,作出本身的贡献,缓解危机对各国公民生存和发展的不良影响,为维护世界经济的坚固,并向有关国度提供了力所能及的援助,对峙公民币不升值,以对世界高度负责的魂灵,中国还在面临周边许多国度货币大幅度升值的压力和负担重大经济失掉的情形下,城镇居民人均可支配支出实际增长5.8%。与此同时,国际临盆总值比上年增长7.8%;农村居民人均纯支出比上年实际增长4.3%,公民生活继续取得改善。1998年,使国民经济连结较快增长,乐成地抵御了亚洲金融危机的冲击,也对中国的经济发展孕育发生了严重的影响。中国政府主动采取应对措施,使上亿人口的生存状况恶化,严重侵害亚洲和拉美许多国度的经济利益,亚洲金融危机进一步蔓延。

中国在普遍进步公民生死水平的同时,从而使我国农村的贫困人口由1978年的2.5亿降落到目前的4200万,又有800万农村贫困人口解决了温饱题目,在政府和社会各界的共同努力下,永远高度重视解决贫困人口的温饱题目。1998年。

随着生死水平的进步和生活环境的改善,比发展中国度的平均指数高出10岁,人口预期寿命已由建国前的35岁进步到目前的70.83岁,中国的人口殒命率已由建国前高达33‰降落到目前的6.5‰左右,公民的康健水平大大进步。据统计。

二、公民政治权利的保证

中国在增进公民生存权和发展权的同时,重视民主与法制创立。

在中国,香港极度行政区代表占1.17%,束缚军占9%,民主党派和无党派卖国人士占15.44%,干部占33.17%,常识分子占21.08%,工人、农民占18.9%,其中,具有遍及性。1998年初选出的九届全国人大代表共2979名,受公民监视。各级公民代表大会的代表来自各族各界,对公民负责,公民行使国度权利的机关是全国公民代表大会和地方各级公民代表大会。各级公民代表大会的代表及其常委会的组成人员都由民主选举孕育发生,一切权利属于公民。

全国公民代表大会是最高国度权利机关,遍及听取社会各界的意见。全国人大常委会领导先后就多项法律草案的制定或修改到全国各地举行调研,全国人大常委会先后公布土地管理法修正草案、村民委员会组织法草案、合同法草案等3部法律草案,具有重要意义。立法工作进一步民主化。去年一年,依法保证人权,这对于增强民主与法制创立,从而将“依法治国”的根本治国方略飞腾为宪法原则,创立社会主义法治国度”写进宪法,将“实行依法治国,选举和断定了新一届国度领导人。九届全国人大及其常委会一年多来审议经过了24件法律和有关法律题目的断定。极度是1999年3月召开的九届全国人大二次会议对现行宪法举行了修改,检察和批准了国民经济和社会发展计划和财政预算,九届全国人大一次会议听取和审议了国务院、最高公民法院、最高公民检察院的工作通知,行使国度立法权。1998年,断定国度大政方针。

全国人大及其常委会对法律实施的监视工作明显增强。1993年至1997年,对农业法等6项法律和有关法律题目的断定的实施情形举行了查抄;各特地委员会对民族区域自治法等8部法律的实施举行了查抄,九届全国人大常委会先后组织6个查抄组,八届全国人大常委会对妇女权益保证法、劳动法等23部法律和有关法律题目的断定的实施情形举行了查抄。1998年。

人大代表参与行使国度权利的亲近进一步进步。1998年九届全国人大一次会议期间,督促有关部门处理了一批重要的案件,接待群众来访1.1万多人次,1998年共收到公民来信6万多件,反映了代表依法治国意识的增强。全国人大常委会还管理公民群众的来信来访,是历届历次大会触及立法议案最多的一次,其中有关立法占60%,代表共提出759件议案,并向代表作出回复。1999年九届全国人大二次会议期间,有关单位均举行了认真研究、管理,议案总数居历次全国公民代表大会之首;提出发起、批评和意见2782件,代表共提出议案830件。

中国共产党领导的多党互助和政治协商制度是民主政治制度的重要组成部门。政治协商会议由各民主党派、公民集体和无党派卖国人士组成,各民主党派、全国工商联和有关公民集体和各界委员共提出提案3041件,主动反映社情民意。全国政协九届一次会议以来,全国政协加大提案管理力度,提出专题调研通知45件。与此同时,向中共中央和国务院提出多项发起和意见;全国政协还就多数民族地区的教育、扶贫、国有企业改革、发展环保产业等组织专题调研51项,全国政协委员就国有企业下岗职工再就业、科教兴国、守卫农民的土地利用权等重大题目,向中共中央和国务院提出重大发起100多项。1998年,全国政协就国度政治、经济、社会、文明生活方面的一些重要题目,在市级政府及各省直属厅(局)中任正副处长的6000多人。1993年至1997年,目前非共产党人士在全国各省级政府中任正副局长职务的近200人,同参预政协的各民主党派、公民集体和各族各界代表举行了62次各种形式的协商活动。据统计,中共中央就国度大政方针、国度领导人人选以及各项重大决策、法律、法规,发挥着日益重要的作用。1993年至1998年,八个民主党派委员占29.7%。各民主党派和政协组织在政治协商、民主监视和参政议政方面,其中非中共党员占总数的60.1%,来自34个界别,具有遍及代表性。九届全国政协委员共2196名。

农村基层民主政治创立取得了令人注目的进展。各地农村在村民自治中实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监视。村民委员会主任、副主任和委员由全村有选举权的村民以间接、差额、无记名投票的方式选举孕育发生,保证公民群众间接行使民主权利,为进一步推进农村基层民主创立,完好了村民自治制度,村务公开的农村已达90%以上。1998年11月全国人大常委会经过了新修订的《村民委员会组织法》,河北、四川、云南、山西、天津等11个省市,参选率一般在90%以上。村务公开已在全国绝大多数农村建立起来,60%的农村已经初步确立了村民自治制度。全国农村村民委员会普遍举行了三至四次换届选举,378.8万名村委会干部。目前,全国选举孕育发生了90多万个村民委员会,举行民主监视。到1997年底,村民经过村委会村务公开包括财务公开,经过村民会议和村民自治章程、村规民约举行民主管理;对村委会工作、触及村民利益的事项,都交村民会议讨论断定;村内的日常事务,从土地承包方案到宅基地利用,并可视其政绩举行撤职;村内所有触及村民利益的小事。

三、人权的司法保证

1979年以来,形成了比力体系的法律制度,地方人大及其常委会制定了6000多件地方性法规,国务院制定了800多件行政法规,全国人大及其常委会经过了351件法律和有关法律题目的断定。

中国依法惩治犯罪,共审结国度赔偿案件1431件,法院严格执行《国度赔偿法》,同时又注意依法保证原告人和犯罪嫌疑人获得法律襄助、辩护、请求逃避、上诉、申诉、对侵权提出控告和获得赔偿等权利。一年来,守卫受益人权利,判处犯罪分子53万余人。司法机关在管理案件中既依法探求犯罪,全国法院共审结一审刑事案件48万余件,保证公民的生命产业宁静和其他各项人权不受侵犯。公安、司法机关依法严厉打击杀人、抢劫、强奸、爆炸等严重暴力犯罪以及其他刑事犯罪活动。1998年。

中国重视严格执法,已查结1550人,改正729名检察机关间接受理侦查的案件犯罪嫌疑人的超期羁押题目;共立案调查违法违纪人员1641人,给予161名错案当事人刑事赔偿,改正超越管辖范围立案等有题目的案件3773件,其中探求刑事责任的221人。各级检察机关复查各类案件47.7万件,共严肃处理2512名违法违纪的法官和其他工作人员,已依法改判1.16万件,发现原判确有缺点的案件1.2万件,全国法院共复查各类案件456万余件,在会合教育整理中,同时建立健全了保证严格执法、文明办案的规章制度和监视限制机制。据统计,严肃查处了一批执法人员违法违纪案件,改正了一批冤案错案,进步了各级执法人员依法办事的自发性,全国法院和检察体系普遍开展了会合教育整理活动。经过会合教育整理,1998年,维护司法公正和当事人的合法权益,增强在司法各个环节中对人权的守卫。为惩治司法腐败。

1998年,明确审讯活动的全历程都要公开,严格范例了公开审讯案件的范围,最高公民法院公布《关于严格执行公开审讯制度的若干规则》,社会反映良好。1999年3月,58个中级公民法院对部门案件的庭审举行了电视转播,全国已有11个高级公民法院,进步当庭宣判率;对一些有影响的重大案件举行现场直播或实况转播。目前,一律公开宣判;开庭审理案件实行当庭举证、质证、认证、辩说,二审案件也渐渐进步了开庭率;对公开审理大概不公开审理的案件,一律实行公开审讯,强化对审讯的社会监视和舆论监视。一审案件除法律规则不公开审理的案件外,各级法院全面推进公开审讯。

检察机关加大执法监视的力度,查办国度机关工作人员非法拘禁、刑讯逼供、冲击陷害等犯罪案件1467件,1998年共立案侦查司法人员和行政执法人员索贿纳贿、徇情枉法等犯罪案件5811件7067人,向公民法院提出抗诉8438件。检察机关还依法查办职务犯罪,共立案检察申诉案件件,重点改正发生法律效力但确有缺点的民事、经济、行政判决、裁定,对有关部门管理减刑、假释、暂予监外执行、保外就医中的违法情形提出改正意见9672件次。在民事审讯、行政诉讼监视工作中,对审讯活动中的违法情形提出改正意见1211件次。在刑罚执行监视工作中,对以为确有缺点的刑事判决、裁定提出抗诉3791件,对侦查活动中的违法情形提出改正意见9964件。在刑事审讯监视工作中,对超期羁押情形提出改正意见7.1万人次,在侦查监视工作中,依法改正诉讼活动中有法不依、执法不严、司法不公等题目。1998年。

中国律师队伍不息壮大,非诉讼法律事务206万件,经济案件150万件,民事案件121万件,中国律师共管理刑事案件200万件,已有79家番邦律师事务所(其中27家来自美国)在华和26家香港律师事务所在内地设立了办事处。1993年至1997年,执业律师从212人增加到10万多人。到1999年3月底,全国律师事务所已从1979年的79家发展到1998年底的8600多家,已成为维护公民合法权益的一支重要力量。据统计。

中国法律援助制度遍及实施,解答公民法律磋议100余万人次,各级法律援助机构共承办各类法律援助案件8万多件,全国共有各级法律援助机构500多个。1998年,标志着中国建立和实施法律援助制度迈出了本质性的一步。目前,在完好司法机制、维护公民权利、增进司法公正方面起到了越来越重要的作用。1997年5月中国法律援助基金会和司法部法律援助中间成立。

四、公民的经济、社会、文明权利

中国重视维护公民的劳动和社会保证权利。为守卫公民的就业权利,全国设立各类职业先容机构3.4万多家,农业劳动力向非农产业转移1.3亿人。到1997年底,共建造非农产业就业岗位2.5亿多个,随着经济的发展,开展职业培训等措施增进劳动者的就业和再就业。近20年来,开发就业岗位,提供就业服务和职业指导,国度经过发展多品种型的职业先容机构。

为解决赋闲人员和下岗职工的再就业题目,1997和1998两年,其中领取生活费的比例为93.2%。经过实施再就业工程,99%的国有企业下岗职工已进入再就业服务中间,全国所有有下岗职工的国有企业均建立了再就业服务中间,目前已在全国范围内推行。截止1998年底,国度从1994年动手实施再就业工程。

国度主动发展职业培训事业,经劳动部门批准的社会办培训机构2万多所,同时培训其他各类人员137万人;就业训练中间2700所,当年毕业生69.9万人,在校生近193.2万人,全国有技工学校4395所,增强劳动者的就业能力。到1997年底,开发劳动者的职业才具。

国度保证劳动者取得劳动报酬的权利,目前各省、自治区、直辖市(除西藏外)都颁发实施了当地区的最低工资圭臬,比上年同期实际增长6%。国度实行最低工资保证制度,实际增长4.4%;全国职工月平均工资为513元,比上年同期增加187亿元,全国累计发放职工工资4466.9亿元,实际增长1.1%。1998年上半年,扣除代价因素,比上年增长4.2%,比上年增长3.6%。全年职工平均工资为6470元,职工的工资水平在经济发展的基础上渐渐进步。1997年全国职工工资总额为9405.3亿元。

为保证劳动者的宁静和康健,比上年同期分别降落12.5%和9.8%,全国企业职工伤亡事故起数和殒命人数,工作环境的通例检测合格率逐年飞腾。1997年,企业伤亡事故和职业病发病率呈降落趋向,增强劳动宁静卫生的监视查抄工作。近年来,建立健全各项劳动宁静卫生制度,国度制定了大宗专项法规。

社会安全事业发展迅速。到1998年底,1155.3万企业职工和266.8万离退休人员参预了大病医疗费用社会统筹;26个省、自治区、直辖市实行了工伤安全费用社会统筹和生育安全费用社会统筹,有396.4万职工和111.5万离退休人员参预了医疗安全制度改革,全国有7932万职工参预了赋闲安全。到1997年底,离退休人员养老金按时足额发放的比例到达99%。到1998年底,全国已根本实行同一企业职工根本养老安全制度;绝大多数省、自治区、直辖市实行了根本养老安全省级统筹;全国参预根本养老安全的职工有8400多万人。

社会救援和社会福利事业稳步发展。到1998年底,共有332万人取得国度最低生活保证救援。全国各类社会福利院床位达106万张,全国已有600个都会和1242个县建立了都会居民最低生活保证制度。

公民的受教育权利进一步取得保证。国度加大对教育的投入,受中等教育的比重为42.5%,中国25岁及25岁以上的人口中,高于世界发展中国度的平均水平。据统计,分别是1979年的2.2倍和9.6倍。大学退学率进步到9.07%,其中研究生18万人,全国高等学校在校生总数为608万人,高中毕业生升学率为45%。1997年,年招生能力200多万人,50%的初中毕业生可以接受高中阶段教育;高等学校2000多所,94%的小学毕业生可以升入初中;高中阶段教育学校3.1万所,根本实现每个孩子都能上小学;初中6.6万所,全国共有小学62.9万所,使青壮年文盲率降落到5.5%。到1997年,人口覆盖率由1997年的65%飞腾到73%。全年摈除青壮年文盲320万人,从而使全国实现“两基”目标的县(市、区)累计到达2242个,全国有360个县(市、区)到达根本普及九年义务教育和根本摈除青壮年文盲的要求,比上年有所进步。中央和地方各级政府预算内教育拨款比上年增长12.03%。1998年,其中国度财政性教育经费支出比上年增长11.42%。国度财政性教育经费支出占国际临盆总值的比例为2.49%,全国教育经费总支出比上年增长11.91%,主动为公民接受教育建造条件。1997年。

五、妇女、儿童的合法权益

中国妇女参与国度和社会管理的水平不息进步。九届全国人大有女代表650人,占干部总数的34.4%,全国女干部总数为1383.8万人,比5年前增长46.47%。截至1997年底,从而使全国省级党政领导班子中的女干部数到达43人,有18位女性任正副部长。31个省、自治区、直辖市的党政领导班子中都配备了女干部,有4位女性担任国度领导人,比上届进步1.54个百分点。目前,占委员总数的15.5%,比上届进步0.82个百分点。九届全国政协有女委员341人,占代表总数的21.82%。

妇女就业人数增加,女性所占比重由原来的36%飞腾到1997年的47%。纵然在目前产业布局调整和企业机制转换的历程中女性职工下岗较多的情形下,比1990年增加5倍多,比1990年进步1.5个百分点;女性从业者比1990年增加3600多万人。非国有经济单位有女职工513万人,女性占统统就业人员的比例为46.5%,居第一位。1997年,中国妇女的就业率达56%,就业比重飞腾。据国际劳工组织1998年对包括美国、俄罗斯、印度等国在内的全球26个国度就业状况的统计。

妇女受教育水平明显进步。据推算,占6%,女院士62名,中国迷信院、中国工程院的千余名院士中,分别占在校学生总数的36%和30%。中学和小学女生占学生总数的比例分别从1978年的41.5%、44.9%进步到1997年的45.5%和47.6%。据1998年底统计,全国有女大学生118万多人、女研究生5万多人,快于同期男性增幅。女性成人文盲率由1990年的31.93%节减到1997年的23.20%。女童与男童退学率之差由1990年的2.91个百分点节减到1997年的0.21个百分点。1997年底,比1990年进步近1年,15岁以上女性人口人均受教育水平为6.41年,1997年。

妇女的康健状况不息改善。1998年已有妇幼卫生机构3207个,比男性高出4.5岁,比1990年降落1/3。女性平均预期寿命已由建国前的36.7岁进步到1997年的73.2岁,孕产妇殒命率为63.6/10万,守卫了妇女的生育宁静。1997年全国孕产妇住院分娩率到达63.5%,开展了早孕建卡、产前查抄、高危管理、住院分娩、产后访视等一整套孕产妇体系保健工作,床位张。各级卫生机构渐渐建立健全了妇幼保健网。

儿童权益依法遭到守卫。1997年,为9000多万孕妇、2岁以内婴幼儿等特需人群补用碘油丸,收养孤儿2万多名。国度经过计划免疫消灭了脊髓灰质炎。全民食盐加碘,增强了认知和自理能力。由国度投资兴办的都会儿童福利院91所,14万智力残疾儿童经过康复训练,60万儿麻后遗症患者经矫治手术改善了功能,其中9万聋儿启齿说话,10年内已有416万残疾人取得不同水平的康复,比1991年降落67.8%。全国共建立康复中间(站点)达3371个,5岁以下儿童殒命率也降落近1/3。1997年儿童腹泻殒命率为141.7/10万,婴儿殒命率比20年前的74‰降落40.9个千分点,中国有14项已经或行将实现。婴儿殒命率和5岁以下儿童殒命率分别为33.1‰和42.3‰,全球2000年儿童发展的24项目标中,到1997年底,全国已有爱婴医院4730所。据统计,是1990年的近5倍。儿童康健水平显著进步。目前,比1990年增加了近一倍;盲、聋、弱智儿童退学率由6%进步到64.3%。特殊教育在校生从1978年的3.1万人增长到1997年的34.1万人;在普通学校随班就读的残疾儿童34.06万人,为残疾儿童办的特殊教育学校已有1440所,保证其接受一定年限的义务教育。1997年,提供就学时机,要求流上天公民政府依法为流动儿童少年就学建造条件,1998年国度教委、公安部制定《流动儿童少年就学暂行主见》,援建希望小学7111所。为解决流动人口中适龄儿童少年就学题目,资助失学儿童209.88万名,已累计接受海外外捐款16.11亿元,希望工程实施9年来,资助灾区贫困家庭儿童名。至此,新建希望小学1855所,希望工程资助失学儿童25.18万名,比1990年进步了1.1个百分点。1998年,幼儿园退学率到达40%以上。小学学龄儿童退学率到达98.9%,在幼儿园(包括学前班)的儿童2519万人,全国有幼儿园18.3万所。

六、多数民族的权利

中国实行各民族一律平等和对多数民族特殊守卫的政策。多数民族公民不但同汉族公民一样平等地享有宪法和法律规则的统统公民权利。

多数民族享有参与管理国度事务和管理本民族事务的权利。九届全国人大、政协中,全国多数民族干部已达250万人。1998年,都由实行区域自治民族的公民担任;自治地方公民政府的其他组成人员都尽量配备实行区域自治的民族和其他多数民族的人员。目前,由实行区域自治民族的公民担任主任或副主任;各自治区主席、自治州州长、自治县县长,民族自治地方的人大常委会,实行区域自治的民族人口占多数民族总人口的75%。民族区域自治制度赋予各多数民族公民敷裕的管理当地区和本民族事务的自治权利。服从《民族区域自治法》的规则,目前全国共有5个多数民族自治区、30个自治州、120个自治县(旗)和1200多个民族乡。全国55个多数民族已有44个民族建立了自治地方,中国新设立民族自治地方63个,实行民族区域自治。自1978年以来,占委员总数的11.7%。各多数民族聚居的地方,占代表总数的14.37%;全国政协委员257名,有全国人大代表428名,55个多数民族都有代表和委员。占全国人口总数8.98%的多数民族。

国度对多数民族地区的经济和社会发展实行扶助政策,增长11倍多;城镇居民可支配支出由375元进步到4818元,增长15倍。多数民族地区农民人均纯支出由1978年的120元进步到1997年的1482元,比全国平均增长幅度高1.1个百分点;人均国际临盆总值从247元增加到4053元,年均递增10.9%,增长21倍,多数民族地区国际临盆总值已由1978年的324亿元增加到7087亿元,1997年,进步了多数民族群众的生死水平。据统计,增进了多数民族地区的经济发展和社会前进,提供资金、技术、人才等方面的支援。

近年来,与全国平均水平根本持平。全区总人口由民主改革前的100多万增长到1998年的240多万,农村人均栖身面积达20平方米以上,比全国平均水平高出近5平方米,城镇居民人均生活费支出初次凌驾全国平均水平到达5130元。城镇人均栖身面积达14平方米,全区农牧民人均支出到达1150元,并已连续两年凌驾全国平均水平。到1998年,西藏经济以12.9%的平均速度增长,近五年来,现已有60项完竣。这些援助和支持极大地推动了西藏经济的发展和公民生死水平的改善。据统计,总投资达40亿元,1994年中央政府和全国各地又无偿援建62项工程,并调动了大宗物资进藏。继1984年全国9省市援建43个工程项目之后,中央政府共向西藏投入400多亿元,中央政府给西藏的财政定额补贴每年都达12亿元以上。从50年代到1997年。

多数民族的教育文明权利遭到保证。1997年,文盲率降落了47个百分点。新疆维吾尔自治区青壮年非文盲率为96%以上,到1998年全区已建立起各级各类学校4365所,文盲率高达97%,其中10多个多数民族每万人拥有大学生数凌驾了全国平均水平。旧西藏没有一所现代意义的学校,多数民族兼任西席已由1978年的43.3万人增加到83.32万人;各级各类学校多数民族在校学生由1024.8万人增加到2900多万人。普通高校、中学和小学中的多数民族学生占学生总数的比例分别为6.8%、6.7%、8.9%。内蒙古等8个主要的多数民族聚居的省(区)小学适龄儿童退学率到达97.6%。55个多数民族都培养了本身的大学生。

中国重视守卫多数民族的保守文明和宗教信仰自在。在中国,西藏自治区政府又投资2600万元,继布达拉宫维修工程之后,出版研究专著30多部。西藏大批宝贵文物取得守卫,现已整理出5000多万字,自治区设立特地机构举行抢救整理,包括佛经、藏医藏历和历史典籍、人物传记、民族民间文艺书籍等。仅西藏图书馆就搜集、整理和守卫藏文古籍10万多册。《格萨尔王传》是民间流传的英雄史诗,西藏公民出版社重点整理出版了一批古典名著,研究人员达数千人;藏族民间文明艺术遗产取得大规模的、有体系的普查、搜集、整理和出版。大批藏文古代典范取得整理和守卫,全国处置藏学研究的机构有50多个,大中专学校设立藏文系或藏文班。藏民族的优秀保守文明取得继承和发展。目前,中小学实行双语教学,触及多数民族语言60多种。在西藏,全国有1万多所各类学校举行汉语和多数民族语言的“双语教学”,有宗教信仰的自在。据统计,有连结或改革本身的风俗习惯的自在,各多数民族依法享有利用和发展本身的语言和文字的自在。

多数民族地区医疗卫生条件明显改善。西藏已初步建成遍及城乡的医疗卫生网络,人均卫肇事业费为19.51元,每千人拥有医生数5.15个,平均每千人拥有医生1.84人。宁夏回族自治区有卫生机构476个,平均每千人拥有床位凌驾2.5张;专业技术人员人,医院床位6246张,已有卫生机构1324个,截至1997年末。

七、人权领域的对交际换与互助

中国一贯尊重国际社会关于人权普遍性的原则,主动参与国际人权领域的活动。

1998年是联合国《世界人权宣言》发表50周年。江泽民主席于1998年1月致函联合国秘书长安南,并于12月在中央公民播送电台创办了系列人权专题节目,中国学术界还举办了其他一系列研讨会,阐明中国政府对增进世界人权的原则立场。作为牵记《宣言》发表50周年活动的一部门,并发表讲话,研商世界人权跨世纪发展的前景。中国国务院副总理钱其琛出席会议,研究面前目今国际人权领域面临的机遇与挑衅,共同总结《宣言》发表50周年来国际人权的实践体验,邀请世界五大洲26个国度的近百名专家学者与会,召开第一次国际研讨会,中国以“面向二十一世纪的世界人权”为主题,强调中国愿与国际社会一道为缔造一个公正合理、和平繁荣的世界作出本身的贡献。10月,高度评价《宣言》的地位和作用,江泽民主席致函祝贺小苹果娱乐召开“《世界人权宣言》发表50周年牵记会”,预测和规划将来。12月10日,回忆和总结人权领域的工作,表示中国政府完全支持国际社会牵记这一纲领性文件。

中国政府历来重视国际人权公约在增进人权方面的主动作用,中国政府断定为香港极度行政区向联合国转交《经济、社会、文明权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》的执行情形通知,并将经过香港极度行政区的法律予以实施。1997年11月,上述人权两公约适用于香港的有关规则继续有效,中国政府分别于1997年10月和1998年10月签署了《经济、社会、文明权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》。现中国正在服从宪法和法律的规则对公约举行审议。根据《中英联合声明》和《香港极度行政区根本法》的有关规则,并采取多种措施认真履行公约义务。在此基础上,迄今已加入17个国际人权公约。

中国主动与联合国开展人权领域的互助。1998年9月,中国政府还先后邀请联合国宗教不容忍题目通知员、联合国放肆拘留题目工作组访华。最近,该专家团与中国政府有关部门、非政府组织和有关地方政府部门就人权领域的磋议服务和技术互助题目举行了友好的交换和遍及的讨论。近年来,又邀请联合国人权事务高级专员办公室专家团访华,并且签署了《技术互助项目的互助意向备忘录》。1999年,两边就人权题目举行了遍及的交换,中国政府邀请联合国人权事务高级专员罗宾逊夫人来华访问。

中国在人权题目上一贯主张对话,增进了相互的了解,开展了遍及的交换与互助,举办了一系列双边或多边研讨会,中国与英国、法国、澳大利亚、加拿大、挪威、瑞典、巴西、日本、美国、欧盟等许多国度和组织就人权题目举行了政府和非政府间的对话,推动了中国与有关国度的对话与互助。今后,两边再次重申上述共识。去年欧盟与美国先后作出放弃在联合国54届人权会搞反华提案的断定,与江泽民主席就人权题目举行了爽快的对话,经过政府和非政府的对话开展讨论。1998年克林顿总统访华时,但许诺本着平等与相互尊重的魂灵,断定共同致力于建立中美创立性战略朋侪干系。两边认可在人权题目上保存重大分歧,两边在签署的《中美联合声明》中,江泽民主席乐成地对美国举行访问,就人权题目举行了遍及的讨论。1997年,中国与世界许多国度就人权题目开展了对话和互助。中国领导人在与番邦国度元首、政府首领和有关人士会晤时,反对对抗。多年来。

与世界上其他国度一样,主动参与国际对话与互助,同时,自始自终地致力于增进中国人权事业的发展,中国在人权领域也还保存着不少有待解决的题目。中国政府愿意鉴戒世界各国在增进人权方面的有益体验。

中华公民共和国 国务院新闻办公室

一九九九年四月十三日 北京

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