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《2014年中国人权事业的进展》白皮书

2015-06-08 15:41:06 出处:新华网
国务院新闻办公室8日发表了《2014年中国人权事业的进展》白皮书。全文如下:null。

2014年中国人权事业的进展

中华人民共和国国务院新闻办公室

2015年6月

目 录

前 言

一、发展权利

二、人身权利

三、专制权利

四、公正审判权

五、少数民族权利

六、妇女、儿童和老年人权利

七、残疾人权利

八、环境权利

九、对社交流与合营

前 言

2014年,中国人民尤其切实地从国度发展进步中受害,null。中国共产党和中国政府协调推进全面建成小康社会、全面深化变革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的实施。

中国人民的各项基本权利进一步得到有用保证,尤其清晰地刻画出中国特色社会主义法治国度的宏伟远景。中国建设社会主义法治国度,null。全面推进依法治国封闭了新征程。中国共产党十八届四中全会经历《中共中央关于全面推进依法治国若干重大题目的决计》,小苹果娱乐电子游戏。大部门量化目标已完成一半甚至更高。这一年,小苹果娱乐城送58。评估结果显示各项目标任务得到积极落实,《国度人权行动计划(2012-2015年)》完成中期评估,小苹果娱乐城。三者算计已接近90%。2014年12月,小苹果娱乐注册送58。进展精良的11个,接近完成的3个,超额完成的12个,“十二五”规划所提出的29个可统计、可评估的经济社会发展目标中,全面建成小康社会迈出坚实步伐。到2014年底,“国度尊重和保证人权”的宪法原则得到更好贯彻落实。这一年。

中国人权事业取得的巨大成就,推动人权建设和各领域建设统筹兼顾、协调发展;坚持继承和发扬中华优秀保守文明,把人权发展归入法治化制度化轨道;坚持突出重点与全面推进相同一,小苹果线上娱乐城。在更高层次上保证坏人民的生存权、发展权;坚持依法治国,确保人权事业发展的准确方向;坚持人权普遍性原则与中国现实国情相结合,小苹果线上娱乐。中国坚持中国共产党的指引,充斥说明中国乐成地走出一条适合外国国情的人权发展道路。在这条人权发展道路上。

在告终中华民族伟大复兴中国梦的征程上,联合享有梦想成真的机会,联合享有人生出彩的机会,让每私人都能发展自我和贡献社会,勉力发展有益于人权保证与告终的各项事业,中国共产党和中国政府倍加珍惜来之不易的人权实践效率和积累的珍奇经验。

一、发展权利

2014年,让更多人分享变革发展的“红利”,采取有用措施保证公民获得平正发展的机会,中国政府积极推进发展理念和制度创新。

人民生活有新的改善。2014年,其中因私入境万人次,国际通讯业务出入口带宽达到3361.9Gbps。国际居民入境万人次,国际通讯出入口带宽达到9614Gbps,占比达到88.1%。全国互联总带宽达到2500G,其中应用4M及以上宽带产品的用户达到1.77亿户,3G用户4.8亿户。互联网宽带接入用户冲破2亿户,普及率达到94.5部/百人。4G用户达到9728.4万户,其中移动电话用户达12.8亿户,全国电话用户总数达15.3亿户,比上年实际增进10.0%。截至2014年底,比上年实际增进5.8%;屯子居民人均消费支出8383元,城镇居民人均消费支出元,比上年实际增进7.5%。其中,连续五年快于城镇居民支出增进。城乡居民支出比13年来初次降至3倍以下。全国居民人均消费支出元,比上年实际增进9.2%,比上年实际增进6.8%;屯子居民人均可支配支出元,快于经济增进。城镇居民人均可支配支出元,京津冀等地6000万群众喝上了长江水。6600多万屯子人口饮水平和得到解决。全国有19个地区进步了最低工资圭臬。全国居民人均可支配支出元,比上年实际增进8.0%,比上年增加516万吨。南水北调中线一期工程通水,高于上年。全年粮食产量万吨,经济运转处于合理区间。中西部地区经济增速快于东部地区。城镇新增就业1322万人,中国国际生产总值比上年增进7.4%。

城乡基本公共任事包围面进一步扩充。国务院印发《国度新型城镇化规划(2014-2020年)》。中央财政睡觉11亿元资金,建立健全与栖身年限等条件相挂钩的基本公共任事提供机制,建立栖身证制度,建立城乡同一的户口登记制度,全面放开建制镇和小都会落户限制,全年培训7万人。国务院发布《关于进一步推进户籍制度变革的意见》,全年教育1.2万名学员。开展现代种养技术、动物卫生防疫等专业培训,全年培训鉴定约40万人次。组织开展屯子适用人才带头人示范培训,加快建立新型职业农民队伍。加强农业职业技能培训鉴定职责,在2个省、14个市和300个示范县重点推进。

教育平正得到更好落实。继续加大教育资源投入,两项计划的规模分手扩充至20万人和5万人,重点实施屯子学前教育推进工程、遥远艰苦地区屯子学校教师周转宿舍建设、民族地区教育基础柔弱虚弱县普通高中建设、中西部地区特殊教育学校建设等工程。全国九年义务教育坚固率、高中阶段教育毛入学率分手达到92.6%和86.5%。全国已有28个省(自治区、直辖市)首先解决进城务工人员随迁子女接受义务教育后在流入地出席高考的题目。继续实施高校“支援中西部地区招生协作计划”和“屯子贫困地区定向招生专项计划”,全面改善贫困地区义务教育柔弱虚弱学校的办学条件,约488万名普通高中学生、315万名中职学生和660万名高校学生享受国度助学金资助。睡觉中央预算内投资310亿元,约3184万学生受害。1000多万名中职学校学生享受免学费政策,屯子义务教育学生养分改善计划国度试点地区补助圭臬由每生每年600元进步到800元。睡觉养分改善计划资金171.56亿元,中西部地区1240万名家庭经济困难寄宿生获得生活费补助。自2014年11月首先,小学一年级新生收费获得学生字典,义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助资金72.93亿元。全国近1.1亿名屯子义务教育阶段学生全部享受免除学杂费和收费教科书政策,义务教育收费教科书资金132.66亿元,增进8.2%。中央财政睡觉学前资助资金10亿元,中央一般公共预算教育支出4101.9亿元,并向中西部和屯子义务教育倾斜。2014年。

扶贫职责坚固推进。实施“精准扶贫”战略。国度将10月17日确定为扶贫日。中央和国度机关、企事业单位定点帮扶592个国度扶贫开发职责重点县,2014年底屯子贫困人口为7017万人,解决片区93个乡镇、1.05万个建制村交通题目。推进四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等七省区138个“溜索改桥”项目建设。依照年人均支出2300元(2010年不变价)的屯子扶贫圭臬计算,建设9.6万公里屯子公路和一批屯子客运站点,支持片区改造建设3.17万公里的高速公路和普通国省道,搬迁贫困人口91.69万人。在14个集中连片特困地区投入车辆购置税支出补助地方资金约1541亿元,累计投入中央补助资金55亿元,为参与工程建设的贫困地区群众发放劳务报酬6.8亿元。针对贫困地区群众实施易地扶贫搬迁工程,支持建设一批农田水利、乡村道路等中小型公益性基础设施,中央财政投入资金57.2亿元,比上年增进近10%。实施以工代赈政策,定点扶贫告中断对重点县的全包围。中央财政预算睡觉专项扶贫资金433亿元。

农民工合法权益得到切实维护。截至2014年底,并对涉及劳动干系确认的行政审判程序作了规范,第三人的原因造成工伤的处理方式,明确了特殊情况下担当工伤安全责任的用人单位,依法判处拒不支付劳动报酬罪犯753人。最高人民法院发布《关于审理工伤安全行政案件若干题目的规则》,各级人力资源和社会保证部门依法查处涉及拖欠工资类案件26.3万件。各级人民法院全年共审结土地承包经营权流转、宅基地轇轕、拖欠农民工工资等案件21.9万件,进一步明确和细化了保证建筑业农民工工伤安全权益的政策措施。2014年,协理100万人签订为期一年以上的劳动合同。国度相关部门联合发布《关于进一步做好建筑业工伤安全职责的意见》,为求职者提供各类就业任事500万人次以上,睡觉中央预算内资金共建设269个县级就业和社会保证任事中心、961个乡镇任事站。继续发挥工会组织和职工维权机构在保证劳动者权利方面的重要作用,切实保证农民工合法劳动权益。国度制定《农民工职业技能提拔计划》。健全基层就业和社会保证任事设施,比上年增进1.9%。各级政府着力稳定和扩充农民工就业守业,全国农民工总量为万人。

社会安全包围面进一步扩充。国务院发布《关于建立同一的城乡居民基本养老安全制度的意见》,比上年增加98万人。出席生育安全人数万人,其中出席工伤安全的农民工7362万人,比上年增加722万人,全年月人均赋闲安全金水平为852元。出席工伤安全人数万人,支付赋闲安全金人数207万人,比上年增加626万人,城乡基本医疗安全包围率逾越95%。全国出席赋闲安全人数万人,新型屯子合营医疗参保万人,比上年增加357万人。全国城镇基本医疗安全参保万人,比上年增加1906万人。出席城乡居民基本养老安全人数万人,全国城镇职工基本养老安全人数万人,解决了劳动者特别是农民工出席职工和城乡居民基本养老安全的制度衔接题目。截至2014年底,在全国范围内建立同一的城乡居民基本养老安全制度。

医疗保证体系尤其完竣。政府不息进步对城乡居民医保的补助水平,用于推进基本药物制度在基层医疗卫发怒构和村卫生室实施。中央财政睡觉医改资金118亿元,对艾滋病、结核病等重大疾病预防控制、妇女儿童健康保健、食品风险监测、健康教养促进、人员培训等职责赐与补助。中央财政睡觉91亿元,实施6大类重大公共卫生任事项目,进一步扩充了任事形式和人群受害范围。中央财政睡觉154亿元,用于11类43项任事形式,以及360所县级医院、2645所乡镇卫生院、53所社区卫生任事中心、4.4万所村卫生室、1.8万套乡镇卫生院周转宿舍建设等。基本公共卫生任事政府补助圭臬从2013年人均30元进步到2014年的35元,用于全国152所疾控机构、257所妇幼保健机构、24个其他专业公共卫生防治机建立设,大病患者报销比例在基本医保报销的基础上进步了10个百分点以上。中央财政投资224亿元加强医疗卫生任事体系建设,私人缴费水平进步到90元。各地不同水高山开展了城乡居民大病安全职责,2014年新型屯子合营医疗和城镇居民基本医疗安全的财政补助圭臬进步到每人每年320元。

社会救助水平进一步进步。《社会救助暂行主见》颁发实施,住院救助、门诊救助、资助参保参合水平分手达到1723元、144元、80元。自2014年10月1日起,支出医疗救助资金254亿元,用于解决在中国境内急重危伤病、需要急救但身份不明确或无负担能力患者急救费用补助题目。全国实施医疗救助1.02亿人次,推动各省(自治区、直辖市)、市(地)建立疾病应急救助基金,分手比上年同期增进14.1%、12.5%。中央财政睡觉5亿元,月人均补助125元,分手比上年同期增进10.1%、9.1%;全国屯子低保均匀圭臬进步为2777元/人/年,月人均补助275元,屯子低保对象5209万人、五保供养对象529.5万人。全国都会低保均匀圭臬进步为411元/人/月,全国共有都会低保对象1880万人,保证全体公民在获取社会救助方面的权利平正、机会平正、待遇平正。截至2014年底,依法解决城乡困难群众各类生活困难。

保证性住房建设加速推进。继续落实《国务院关于加快棚户区改造职责的意见》,各类棚户区改造2080万套。到2014年底,其中,全国城镇保证性安居工程算计动工4500多万套,中央财政投入城镇保证性安居工程补助资金8000多亿元,超额完成年头既定的新动工700万套以上、基本建成480万套主意任务。2008年至2014年,基本建成511万套,全年城镇保证性安居工程新动工740万套,支持完成改造任务266万户。各级政府将保证性安居工程作为必需向人民兑现的“硬应允”、“硬任务”,棚户区改造和保证性安居工程配套基础设施建设的中央预算内投资达到787亿元。中央财政投入屯子危房改造补助资金230亿元,将棚户区改造和保证性安居工程配套基础设施建设作为中央预算内投资的重点。2014年。

公民基本文明权益得到更好保证。国度加快建立健全包围全社会的公共文明任事体系,带动旅游支出约2500亿元,场地面积19.9亿平方米。全国文明旅游景区(点)年瞻仰人数约14亿人次,全国共有体育场地169.5万个,示范带动各地兴建多所乡村学校少年宫。根据第六次全国体育场地普查结果,比上年增加80%。“十二五”期间累计投入中央专项彩票公益金33.85亿元,数字书屋建设加快推进。中央专项彩票公益金支持建设乡村学校少年宫3600所,初步建立出版物合理定期更新长效机制,可订购影片数量逾越3000部。农家书屋工程包围全部行政村,由室内向室内、活动向固定放映转变,其中票房过亿元的国产片36部;屯子电影放映工程告终均匀每个行政村一月放映一场电影的主意,比上年增进36%,电影票房达到296亿元,科技、纪录、动画和特种影片140部,电视动画片分钟;生产故事影片618部,直播卫星户户通已达1600多万户。全年生产电视剧429部集,向户户通升级,电视节目分析人口包围率为98.6%;播送电视村村通工程包围20户以上通电自然村,有线数字电视用户1.87亿户;播送节目分析人口包围率为98.0%,已关闭各类档案万卷(件)。全国已有2115个博物馆及个公共图书馆、美术馆、文明馆(站)告终收费关闭。全国有线电视用户3.21亿户,总畅通万人次;全国共有档案馆4246个,文明馆3311个;全国共有公共图书馆3110个,博物馆2760个,全国共有艺术演出集体2008个,促进公共文明任事均等化进步。截至2014年底,有用提拔基层公共文明任事能力,中央财政睡觉屯子公共文明建设资金143.8亿元,实施公共数字文明建设和公共图书馆、美术馆、文明馆(站)收费关闭项目等重大文明惠民工程。2014年,一次性全部改为后置审批;加大文明事业资金投入,将总共11项文明市场主体准入的前置审批项目,加强文明市场法治建设。

二、人身权利

2014年,加大禁毒职责力度,偏重被追诉人、被羁押者和罪犯的人身权利保证,依法打击恐惧主义活动,完竣生产平和法律制度,中国强化食品平和监管。

食品平和监管尤其严格。全国人民代表大会常务委员会审议了食品平和法修订草案,查处各类食品违法案件4.51万件,查扣侵权假冒食品数量36.19万公斤,捣毁制售假冒伪劣食品窝点1375个,吊销生意业务执照642户,吊销食品生产经营许可证1142户,依法取缔无证经营2.28万户,开展监督抽检25.36万批次,检查零售市场、集贸市场等各类市场14.29万个次,全国共检查食品生产单位42.42万户次、食品经营户386.88万户次,开展系列专项整治行动。整治期间,环绕屯子食品市场存在的无证无照经营、销售和应用无合法出处食品及原料等突出题目和平和隐患,国务院食品平和办公室、国度食品药品监督管理总局、国度工商总局联合发布《关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为 进一步加强屯子食品市场监管职责的通知》,各级人民法院全年审结相关案件1.1万件。2014年3月,加大对危害食品药品平和犯罪打击力度,最高人民法院正式实施《关于审理食品药品轇轕案件适用法律若干题目的规则》,依法维护消费者的合法权益。2014年3月,加大对食品平和违法行为的处置惩罚力度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,在食品生产、食品畅通、餐饮任事、食品进入口等环节规则了更严格、包围全程的监管制度。

生产平和法律制度进一步完竣。2014年8月,共考究969人,2014年发生的42起重特大事故目前已结案38起,2013年发生的51起重特大事故已全部结案,严肃事故查处。2014年重特大事故均匀结案时间从2013年的123天收缩到113天,对存在各类隐患的企业依法依规赐与限期整改、停产整理、罚款和取缔封闭等处置惩罚措施。强化责任考究,公然曝光重大隐患企业,封闭取缔5000余家。强化隐患整治,停产整理7745家,打击整治127.8万起,检查生产经营单位234.2万家(次),全国共组织平和生产执法检查组45.3万个,增加平和生产圭臬化建设、平和生产规划、平和生产责任安全、平和生产管理机构职责、严重违法行为公示等规则及相关配套制度措施。强化平和生产红线认识、执法监督责任和暗查暗访、打非治违等日常监管。2014年,全国人民代表大会常务委员会经历了关于修改平和生产法的决计。

依法打击恐惧活动保证人民群众生命产业平和。2014年10月,判处罪犯712人。司法机关依法严惩天安门“10·28”、昆明“3·01”等暴力恐惧犯罪,明确了案件认定圭臬和管辖原则。全年各级人民法院审结煽动分裂国度、暴力恐惧障碍等犯罪案件558件,明确了收拾暴力恐惧和宗教极端刑事案件的基本原则、案件性质认定,最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布《关于收拾暴力恐惧和宗教极端刑事案件适用法律若干题目的意见》,进一步强化打击恐惧主义的国际合营。2014年9月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议答应了《上海合营组织反恐惧主义协议》,向社会征求意见。草案对反恐惧主义职责机制与职责、平和防卫、情报信息、应对处置和国际合营等作了规则。2014年12月28日,草案在中国人大网上公布,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议对《中华人民共和国反恐惧主义法(草案)》进行了初次审议。2014年11月。

被追诉人、被羁押者和罪犯的人身权利得到保证。2014年,司法部发布《关于加强监狱生活卫生管理职责的若干规则》等规范性文件,确保在逃人员患病得到及时、有用诊治。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国度卫生和计划生育委员会联合发布《暂予监外执行规则》,全面提拔看守所平和规范管理水平;深入推进监所医疗卫生专业化职责,上海、安徽、江西、湖南、重庆、贵州等省(市)看守所告终法律援助职责站全包围。公安部开展专项整理活动,法律援助机构在看守所设立了近1700个法律援助职责站,切实保证被追诉人、被羁押者的合法权利。截至2014年底,法律援助机构在看守所派驻值班律师提供法律咨询等协理,对全程同步录音录像的录制原则、录制方式、录制程序、录音录像资料的管理和应用等方面作出详细规则。各级公安部门、司法行政部门联合推进看守所法律援助职责站建设,严格落实讯问犯罪嫌疑人录音录像职责,公安部制定《公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像职责规则》、最高人民检察院修订完竣《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规则》。

禁毒职责取得重要成效。2014年,就业安置率达47.8%。建成收治病残吸毒人员专区(收治中心)46个,累计安置社会面阿片类戒毒康复人员51.5万人,在治吸毒人员18.7万余人。建立戒毒康复人员就业安置基地(点)836个,三年未复吸人员达100.8万人。全国28个省(自治区、直辖市)共设立维持诊治门诊767个,全国累计登记吸毒人员295.5万人,协理吸毒人员戒除毒瘾。截至2014年底,采取志愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种措施,缴获各类毒品算计68.95吨。坚持“以人为本、依法管理、迷信戒毒、分析矫治、眷注救助”的原则,抓获毒品犯罪嫌疑人16.89万名,保证公民人身健康与平和。全国共破获毒品犯罪案件14.59万起,有用污染社会环境,深沉打击毒品犯罪,深入开展百城禁毒会战专项行动,公安禁毒部门认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强禁毒职责的意见》。

三、专制权利

2014年,在公民参与、专制立法、协商专制、基层专制、公民监督、言论自在等方面,发扬宪法精神、强化宪法实施,中国经历立法正式确立了国度宪法日。

人民行使国度权力的机制尤其完竣。人民代表大会制度是中国的底子政治制度。2014年,推动立法后评估职责渐渐告终常态化、规范化,共有1586人就《中华人民共和国行政诉讼法修正案(草案二次审议稿)》提出了2300条意见。完竣立法后评估职责机制,自2014年8月31日至2014年9月20日,经历网络平台、座谈会、论证会、调查研究、来信来函等多种方式公然征求民众、专家和相关部门的意见。以行政诉讼法修正案草案为例,注重立法前和立法中的评估,作出8个法律解释。在立法历程中,制定法律2件,修改法律10件,全国人民代表大会常务委员会共审议20件法律草案,有用推进专制立法职责。2014年,提拔立法效果,完竣立法机制,加快立法步伐,开展3次专题询问、4项专题调研。突出立法重点,检查4部法律实施情况,共听取审议“一府两院”13个职责讲演,全国人民代表大会常务委员会依法行使监督职权。

协商专制广泛多层制度化发展稳步推进。协商专制是中国社会主义专制政治中独特的、独有的、独到的专制形式。中华优秀保守文明为中国当代新型协商专制提供了深厚的政治思想滋养。2014年,进步了决策的迷信化、专制化水平。全国政协十二届二次会议以来,扩充了公民有序参与国度和社会治理的渠道,推动建立程序合理、环节完整的协商专制体系,稳步推进基层协商,认真做坏人民集体协商,进一步完竣政协协商,坚固推进政府协商,积极开展人大协商,继续加强政党协商,切实强化专制监督职能,拓展协商专制的广度和深度,国度环绕协调推进全面建成小康社会、全面深化变革、全面依法治国、全面从严治党广泛凝心聚力。

权力清单制度积极推进。2014年,保证公民及时、准确地获取信息,推广电子政务和网上办事,全面实行政务公然,完竣权力运转程序。积极落实《政府信息公然条例》,坚决消除权力设租寻租空间,规则各部门将不得在公布的一共1235项清单之外实施行政审批,提早完本钱届政府任内减少三分之一行政审批事项的主意任务。国务院公然了各部门行政审批事项汇总清单,取消和下放246项行政审批事项,国务院经历一系列取消和下放行政审批项目的决计。

党风廉政建设和反溃烂职责不息深入。中国共产党和中国政府海枯石烂改进作风,移送违法违纪案件线索3800多件,促进增收节支和挽回耗损4000多亿元,提交审计讲演和信息25万多篇,各级纪检监察机关经历正风肃纪、反腐惩贪为国度挽回经济耗损105亿元;全国共审计13万多个单位,追赃30多亿元。2014年,追逃500多人,建立反溃烂执法合营网络,发表《北京反溃烂宣言》,开展“天网”、“猎狐”行动,加强双边多边协作,其中赐与党纪政纪处分人。加大国际追逃追赃力度,处理人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人;共查处违犯中央八项规则精神题目起,赐与党纪政纪处分23.2万人,结案21.8万件,立案22.6万件,全国纪检监察机关共接受信访告发272万件(次),治国理政法治化水平进一步进步。2014年,以零容忍态度惩治溃烂。

社会主义主旨价值观建设深入推进。中国人权事业发展离不开社会主义主旨价值观建设。社会主义主旨价值观建设与进步全民尊重和保证人权认识相得益彰。中共十八大以来,仅新浪微博阅读量已冲破1.7亿,至2014年底,推出一批表示时代精神的先进典型。全年共推选坏人功德线索4万多件,推进文明旅游;经历网上《坏人365》专栏等系列活动,制造刊播“图说我们的价值观”公益广告;深化文明都会、文明村镇、文明单位制造,培育传承优良家风、校训、企业精神和乡贤文明、节日文明,开展学雷锋志愿任事、孝敬教育、诚信教育、勤俭节约教育,深入推进社会主义主旨价值观建设,国度继续大力开展人权教育,已成为当代中国精神世界的“价值协议数”。2014年,积极培育和践行社会主义主旨价值观。社会主义主旨价值观是中国人民的联合妄想和精神支柱,倡议卖国、敬业、诚信、友善,倡议自在、同等、公正、法治,在全社会大力倡议繁华、专制、文明、调和。

公民言论自在权得到有用保证。2014年,为民众获取和交流信息创造精良环境,讨论国度和社会的各种题目。政府鼓励各类企业依法依规为民众提供富厚多样的互联网信息任事业务,微信和WeChat的归并月活跃账户数近5亿。民众经历新闻宣传媒介自在地发表意见、提出批驳建议,微信民众账号数逾越800万,微博客用户规模为2.49亿,用户规模分手达到5.88亿、5.22亿和5.19亿。网络视频用户规模为4.33亿,年增进率达17.8%。全国前三大互联网应用——即时通讯、摸索引擎和网络新闻,比2013年增进7683万,互联网普及率为47.9%。其中手机即时通讯网民5.08亿,中国互联网网民规模达到6.5亿,人均图书具有量6.12册(张)。截至2014年底,图书84亿册(张),各类期刊32亿册,中国出版各类报纸465亿份。

社会组织作用得到更好发挥。社会组织间接登记继续推进,间接受害群众逾越235万,支持社会组织任事社会,配套资金1.66亿元,立项总资金2亿元,中央财政全年共立项448个,同比增进15.1%。政府向社会组织购置任事职责深入推进。2014年,同比增进 15.7%;民办非企业单位28.9万个,同比增进7.3%;基金会4044个,其中社会集体30.7万个,比上年增进11.1%,全国在民政部门正式登记的社会组织共有60万个,为公民经历建立社会组织以维护合法权益、表达合法诉求、参与公同事务管理、从事社会任事提供了尤其有益的条件和制度保证。2014年。

四、公正审判权

2014年,进一步促进公正审判权有用告终,积极推进多项司法变革举措,各级司法机关强化司法公正、公然。

司法公正得到切实维护。公安机关、检察机关和审判机关继续落实相关法律规则,以“毕竟不清、证据不敷”宣告念斌无罪。内蒙古自治区初级人民法院依法再审呼格吉勒图有意杀人、流氓罪一案,决计不批捕人、不起诉人。各级人民法院依照审判监督程序再审改判刑事案件1317件。多起重大刑事冤假错案根据疑罪从无原则得到矫正。福建省初级人民法院依法审理念斌投放危险精神案,提出矫正意见件次;对不组成犯罪和证据不敷的,督促撤案件;对滥用强制措施、违法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形,律师可间接向最高人民法院法官当面陈述辩护意见。各级检察机关对侦查机关不应该立案而立案的,保证律师查询立案信息、查阅案卷质料等权利,切实保证无罪的人不受刑事考究。最高人民法院印发《关于收拾死刑复核案件听取辩护律师意见的主见》,对518名公诉案件原告人和260名自诉案件原告人依法宣告无罪,判处罪犯118.4万人;严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则,审结一审刑事案件102.3万件,维护人民群众人身、产业平和,各级人民法院依法惩治犯罪,进一步健全冤假错案的防卫机制、发现机制和矫正机制。2014年,分手从侦查、检察和审判等刑事诉讼各环节。

司法透亮度进一步进步。最高人民法院积极实施《关于推进司法公然三大平台建设的若干意见》。建立审判流程信息平台,《人民检察院案件信息公然职责规则(试行)》首先实施。全面建成全国检察机关同一的案件信息公然体系,采取限制高消费等信用惩戒措施150万次。2014年10月1日,全年共公然发布失信被执行人信息110万例,其中最高人民法院公布7993份。建设执行信息公然平台。完竣失信被执行人名单制度,《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规则》正式实施。全年共上网公布裁判文书629.4万份,方便利事人查询案件进展情况。建设裁判文书公然平台。2014年1月1日。

非法证据消除拂拭制度得到严格贯彻。公安机关、检察机关和审判机关进一步完竣非法证据消除拂拭的实施机制。对于侦查机关采用刑讯逼供等非法方法搜集的犯罪嫌疑人、原告人供述和采用暴力、恐吓等非法方法搜集的证人证言、被害人陈述,提出补充侦查意见,作出不批捕决计,坚决消除拂拭非法证据,针对多处疑点,各级检察机关因消除拂拭非法证据决计不批捕406人、不起诉198人。河北省顺平县检察院在审查收拾王某某涉嫌有意杀人案时,依法予以消除拂拭。2014年,对于以违犯法定程序搜集、可能严重影响司法公正且不能补正或者作出合懂得释的物证、书证。

司法体制变革积极推进。中央全面深化变革指引小组第三次会议审议经历《关于司法体制变革试点若干题目的框架意见》等文件,重点收拾跨地区的行政诉讼监督案件、重大民商事监督案件、重大职务犯罪案件、重大环境资源爱戴和重大食品药品平和刑事案件,收拾跨地区重大刑事、民事、行政案件;在北京、上海探索设立跨行政区划人民检察院,在北京、上海组建跨行政区划中级法院,设立跨行政区划法院,确保司法公正。根据《最高人民法院关于全面深化人民法院变革的意见》,方便群众诉讼,就地解决轇轕,告终最高人民法院职责重心下移,审理跨行政区域重大行政和民商事案件,最高人民法院在广东省深圳市、辽宁省沈阳市分手设立第一、第二巡回法庭,在上海、广东、吉林、湖北、海南、贵州、青海7个省市先行试点完竣司法人员分类管理、完竣司法责任制、健全司法人员职业保证、推动省以下地方法院检察院人财物同一管理等四项司法变革措施。根据《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》。

行政审判制度进一步变革完竣。全国人民代表大会常务委员会经历了关于修改行政诉讼法的决计,审结13.1万件,各级人民法院受理一审行政诉讼案件15.1万件,起诉期限延长至六个月。2014年,实行立案登记制,没有依法支付抚恤金、最低生活保证待遇或者社会安全待遇等行政行为归入受案范围。在立案上,违法集资、分摊费用的,明确将行政机关滥用行政权力消除拂拭或者限制角逐的,进一步爱戴公民、法人和其他组织的合法权益。扩充行政诉讼的受案范围,完竣行政案件起诉、审理、判决、执行等制度。

常识产权司法爱戴尤其完竣。2014年,同比上升7.1%。各级人民法院审结一审常识产权案件11万件,各级人民检察院起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业阴事等犯罪9427人,进步常识产权审判专业化水平。2014年,明确了常识产权法院法官的选任原则、选任圭臬、选任方式等,北京、上海、广州设立了常识产权法院。最高人民法院发布《常识产权法院法官选任职责指导意见(试行)》。

国度赔偿和司法救助职责进一步加强。明确国度赔偿案件适用精神破损赔偿的原则和条件,决计赔偿金额1.1亿元。完竣刑事被害人救助制度。为当事人减免诉讼费1.8亿元,各级人民法院审结国度赔偿案件2708件,有用保证赔偿请求人合法权益。2014年,推动建立国度赔偿联动机制。

五、少数民族权利

2014年,中国少数民族和民族地区各项事业不息发展。

少数民族参与国度事务管理的权利得到有用保证。各少数民族自治地方依法享有广泛的自治权利,其中县乡两级指引班子中,藏族及其他少数民族占70.53%,其中藏族和其他少数民族代表14名。在全区群众队伍中,西藏自治区有20名代表,占93%以上。在全国人大代表中,藏族和其他少数民族代表名,并呈逐年上升的趋势。西藏自治区全区名四级人大代表中,少数民族公务员占全国公务员总数的比例高于少数民族人口占全国总人口的比例,包括地方立法权、依照当地民族的特征对法律和行政法规的规则作出变通的权力、应用民族语言文字的权利、人事管理权、财政管理权和自主发展文明教育权等。全国少数民族公务员总量进一步增加。

少数民族地区经济敏捷发展。2014年,中央财政专项补助资金达到4.9亿元,比上年增加8710万元。大力实施少数民族特色村寨爱戴与发展工程,比上年增加8890万元。中央预算内投资和少数民族发展资金拨付15.3亿元扶持人口较少民族加快发展,投入兴边富民补助资金和中央预算内投资28.8亿元,比上年增进10%。中央财政为支持边田产区发展,减贫率为13.9%。中央财政拨付少数民族发展资金40.59亿元,高于全国增速15个百分点;屯子贫困人口比上年减少357万人,比上年增进20%,入口完成5526亿元,其中,高于全国增速13.1个百分点,比上年增进15.4%,分手比上年实际增进11.0%、11.4%、12.3%、10.7%、11.2%、13.1%、10.9%、12.7%。以上8个民族省区全年告终外贸进入口总额8148亿元,分手比上年实际增进9.0%、8.7%、7.9%、8.4%、10.1%、9.6%、8.2%、9.6%;屯子居民人均可支配支出分手为9976元、8683元、7359元、8410元、8724元、6671元、7456元、7283元,城镇居民人均可支配支出分手为元、元、元、元、元、元、元、元,内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区和贵州、云南、青海3个少数民族人口较多的省。

西藏和新疆人民生活水平不息进步。2014年,改善了全疆85万农牧民出行条件。新疆维吾尔自治区新农合人均筹资水平达436.9元,新建、改建屯子公路6087公里,解决了60万屯子人口饮水平和题目。投入34.2亿元,建设安居富民工程30.78万户、保证性安居工程26.52万套、游牧民定居房3.01万套。新建屯子饮水平和工程134处,贫困人口减少10万人。分手投入246.44亿元、262.4亿元和36.53亿元,政府应允的25类150项重点民生工程全部兑现。屯子居民和城镇居民人均可支配支出增速连续三年居全国前列。新增就业38万人,比上年增进13.7%。新疆维吾尔自治区公共财政用于民生建设支出占总支出的70.3%,增幅高于全国均匀水平2.6个百分点;公共财政预算支出1282.6亿元,孕产妇归天率和婴儿归天率均大幅低落。新疆维吾尔自治区经济增速居全国前列,5900多名孤儿得到有用救助。西藏自治区人均寿命达到68岁,72%有志愿的五保对象告终集中供养,建立了农牧民群众大病补充医疗安全。“五保集中供养、孤儿集中收养”爱心工程坚固推进,以收费医疗为基础的农牧区医疗制度包围全区农牧民。农牧民收费医疗经费补助圭臬2015年进步到人均380元。睡觉专项资金2300万元,遍及全区城乡的藏医、中医、中医相结合的公共医疗卫生任事体系,10.52万户居民过上“暖冬”。西藏自治区已建立以拉萨为中心,全区46.03万户、230万农牧民住上了平和适用的房屋。屯子居民、城镇居民人均栖身面积分手达到33.77平方米和41.39平方米。拉萨市全面完成都会自然气供暖工程,西藏自治区生产总值增幅高于全国均匀水平3.4个百分点。西藏自治区政府连续8年、累计投资273.57亿元的农牧民安居工程全面完成。

少数民族地区教育事业敏捷发展。国度在制定支持各项教育变革发展政策时,2014年招收少数民族预迷信生5.3万人,民族地区屯子学生接受优良初等教育的机会大幅进步。实施“少数民族预科班”和“少数民族高层次主干人才计划”等特殊措施教育少数民族人才,中央投资24亿元支持少数民族地区教育基础柔弱虚弱县普通高中学校建设。在高校招生计划睡觉上对少数民族和民族地区赐与倾斜,加快发展职业教育。2014年,改善义务教育阶段学校基本办学条件,支持少数民族地区发展学前教育,均赐与少数民族地区倾斜支持。

少数民族地区文明不息发展。民族地区公共文明任事体系进一步完竣。民族自治地方仅省、市两级就有播送电视播出机构104座,受害群众数百万人。面向内地民族地区实施“内地万里数字文明长廊”、“藏羌彝文明产业走廊”建设项目,培训7000多人(次),为内地民族地区举办演出、讲座和展览1200多场(次),其中民族语电视节目42套。全国民族自治地方有各类文明机构5万多个。全国文明志愿者内地行活动累计招募近万名文明志愿者,其中民族语播送节目45套;创立电视节目215套,创立播送节目191套。

尊重和保证少数民族应用和发展本民族语言文字的权利。国度继续切实保证少数民族语言文字内行政司法、新闻出版、播送影视、文明教育等各领域的合法应用。中央人民播送电台和地方播送电台每天用21种少数民族语言进行播音。西藏自治区共有10种藏文杂志、22种藏文报纸,双语教师有20多万人。西藏自治区义务教育阶段实施双语教学的学生有40多万人,接受双语教育的学生达400多万人,西藏电视台藏语卫视24小时播出。全国共1.2万多所学校开展双语教学,西藏人民播送电台创立有42个藏语栏目。

少数民族地区文明遗产、文物奇迹得到有用爱戴。民族地区非精神文明遗产项目和代表性传承人爱戴得到进一步加强。西藏自治区有非精神文明遗产项目近800个,累计投资3.8亿余元。“丝绸之路:长安-天山廊道的路网”项目乐成申遗,这是西藏文物爱戴史上中央政府投资最多、工程规模最大、科技含量最高、施工工艺最为杂乱的文物维修工程,布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺三大重点文物爱戴维修工程扫尾,藏戏和《格萨尔》史诗被列入联合国教科文组织人类非精神文明遗产代表作名录。158部珍贵古籍入选国度珍贵古籍名录。2014年。

少数民族宗教信仰自在获得充斥保证。西藏自治区有各类宗教活动场所1787座,勉力进步朝觐医疗防疫水平,中国共有名穆斯林赴麦加朝觐。相关部门加强对朝觐团医护人员的集中培训,餍足群众的宗教需求。2014年,开展网络解经,介绍宗教文明常识,历时20多年完成了《中华大藏经》(藏文)对勘本的整理和出版。中国伊斯兰教协会为信教群众编印了《塔哈维教典诠释》、《哲拉莱尼古兰经注》等阿拉伯文伊斯兰教典籍。中国伊斯兰教协会开明了维吾尔语版网站,84位僧人荣获“智然巴”中级学衔。少数民族宗教经典得到爱戴和传承。国度投资3500万元,共有110位僧人荣获“拓然巴”初级学衔,截至2014年,并每年为僧尼收费进行健康体检。根据国度藏传佛教初级学衔制度,告中断在编僧尼医保、养老、低保和人身意内伤害安全全包围,其中40多位新转世活佛按历史定制和宗教仪轨得到认定。大力实施利寺惠僧政策,西藏现有活佛358名,住寺僧尼4.6万余人。活佛转世作为藏传佛教特有的传承方式得到国度的尊重。

六、妇女、儿童和老年人权利

2014年,加快推进社会养老任事体系建设和养老任事业发展,落实儿童最大利益原则,中国政府进一步贯彻男女同等基外国策。

妇女参与公同事务管理的权利得到依法保证。健全法律政策性别同等评估职责机制,制止因规则不当造成制度性的性别歧视。推动把屯子妇女进村“两委”职责归入新一轮村“两委”换届选举职责同步部署,从性别角度对法规政策的影响进行评估,已有北京、天津、山西、江苏、浙江、安徽、湖北、四川8个省市建立省级法规政策性别同等评估机制,加强对法律政策的性别同等评估。截至2014年底。

妇女就业得到有用促进。2014年,协理60万人次妇女在家政任事行业告终就业;实施助推女大学生就业守业行动,培训巾帼家政任事员58万人次,制造巾帼家政培训基地4000多个,提拔妇女的市场角逐能力。全年扶持各级巾帼现代农业科技示范基地1.7万个,获得贷款的妇女459万人次。开展新型职业女农民培训,中央和地方落实财政贴息资金186.81亿元,累计发放妇女小额担保贷款2172.75亿元。

妇女、儿童人身权利进一步得到保证。2014年,明确了民政部门、审判机关、检察机关和公安机关的职责。江苏省徐州市铜山区人民法院审结首例撤销未成年父母监护资历案件。完竣未成年人案件“圆桌审判”方式,细化了未成年人监护权转移案件审理要求,建立了监护侵害情形讲演处置机制,对依法处理监护人侵害未成年人合法权益作出明确规则,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干题目的意见》,推动形成“家庭、社会、政府”三位一体的未成年人社会爱戴职责格式。2014年12月,探索建立“以家庭监护为基础、社会监督为保证、国度监护为补充”的监护制度,积极建立包围城乡的未成年人社会爱戴网络,全国已有29个省(自治区、直辖市)制定了特地的预防和制止家庭暴力的地方性法规或政策。《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》正式向社会民众征求意见。着力健全未成年人社会爱戴“监测预防、发现讲演、帮扶干涉”联动反应机制,进一步同一了涉家庭暴力案件的法律适用。截至2014年底,同时公布十起涉家庭暴力典型案例,最高人民法院向社会通报人民法院近年来打击家庭暴力行为的相关情况,依法制裁家庭暴力行为。2014年2月,其中判处5年以上有期徒刑至死刑876人。制定《关于依法收拾家庭暴力犯罪案件的意见》,各级人民法院审结拐卖妇女儿童、性侵未成年人犯罪案件1048件。

逆境儿童生活保证制度不息完竣。民政部公布《关于规范生父母有特殊困难有力扶养的子女和社会散居孤儿收养职责的意见》、《家庭寄养管理主见》、《关于建立儿童福利领域慈善行为导向机制的意见》等规范性文件,为孤儿发放基本生活费,地方普遍加大财政投入,鼓励社会气力参与儿童福利慈善活动。孤儿基本生活保证水平不息进步。中央财政投入23亿元专项补助资金,稳步推进过度普惠型儿童福利制度先行先试职责,探索建立逆境儿童分类保证制度。

妇女儿童健康任事水平进一步提拔。国度卫生和计划生育委员会将2014年确定为“妇幼健康任事年”,为137万名6至24个月的婴幼儿收费提供养分包,分手实施儿童养分改善项目和新生儿疾病筛查项目,“消除婴幼儿贫血行动”惠及15万婴幼儿。在集中连片特殊贫困地区投入经费5亿元和1.59亿元,惠及全国55.2万名孤儿和5226名艾滋病病毒感染儿童。“贫困地区婴幼儿养分改善试点项目”拓展到21个省(自治区、直辖市)300个县,孕产妇中重度贫血患病率、低降生体重发生率、儿童养分不良患病率等目标不息改善。中央财政继续睡觉21.62亿元专项补助资金,艾滋病母婴宣传率低落至6.3%,年度主意人群包围率达到80%以上。妇女儿童罕见病、多发病得到有用防治,为名贫困患病妇女提供人均1万元救助。大力推进国度收费孕前优生健康检查项目,启动妇幼健康优良任事制造活动。继续做好屯子孕产妇住院分娩补助、屯子妇女“两癌”检查等项目。全年分手为1000万和120万屯子妇女进行宫颈癌、乳腺癌收费检查。

老年人权益保证机制进一步健全。深入实施《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《社会养老任事体系建设规划(2011-2015年)》、《国务院关于加快发展养老任事业的若干意见》和《关于进一步加强老年人宠遇职责的意见》,老年人法律援助申请可能及时就近得到受理。各级司法行政部门全年共组织收拾老年人法律援助案件11.3万件,老年志愿者人数近2000万人。全国共建立老年人法律援助职责站2137个,全国基层老年协会49万个,支持地方3.33万个屯子幸福院项目。加强老年群众组织建设职责。截至2014年底,全国每千名老人具有养老床位数达到26张。全国逾越88.8%的65岁以上老年人归入健康管理体系。中央专项彩票公益金投入10亿元,重点餍足困难群体的任事需求。截至2014年底,优先改善社会福利院、屯子敬老院等“兜底”床位条件,1.43亿城乡居民领到基本养老金。中央投资25亿元,中央财政增加补助资金120亿元,城乡居民养老安全基础养老金最低圭臬从每人每月55元进步到70元,月人均水平由2004年的647元进步到2014年的2050元。2014年7月起,2000万老年人受害。全国城乡居家和社区养老任事包围率分手达到70%和37%。企业退休人员基本养老金水平连续10年调整,促进居家养老任事发展。全国已有25个省(自治区、直辖市)60多个县(市、区)建起社区为老任事信息平台,制定经济困难老年人养老任事补贴政策。着力推动社区为老任事信息平台建设,建立高龄津贴制度,山东、河北、广东、海南、上海等省(市)完成了省级老年人权益保证、老年人宠遇、养老机构管理等方面的地方性法规制定职责。

七、残疾人权利

2014年,国度继续推出一系列保证和改善残疾人民生的措施。

困难残疾人生活得到更好保证。民政部和中国残疾人联合会在部门地区推动实施建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。共有19个省(自治区、直辖市)建立了困难残疾人生活补贴专项制度,15个省(自治区、直辖市)建立了重度残疾人护理补贴专项制度。全国至多实施一项补贴制度的包围率达到77.42%。

重点康停工程建设成效显著。2014年,县(市)累计达2023个,5.59万名康复专业技术人员和16.98万名社区康复协调员接受培训。开展社区康复任事的市辖区累计达914个,全国共培训康复管理人员2.58万人,矫形器6.4万例。大力开展康复人才教育,为贫困残疾人减收费用装置普及型假肢2.9万例,其中国度彩票公益金项目为贫困残疾人收费发放40.32万件,对2万名寂寥症儿童进行康复训练;为残疾人提供辅助器具152.4万件,对46.2万名贫困精神病患者实施医疗救助,其中为贫困白内障患者收费实施复明手术30万例;为14.2万名低视力者配用助视器;为12.3万名盲人开展了定向行走训练;对3.2万名聋儿进行听力语言康复训练;对3.09万名智力残疾儿童开展机构康复训练;对7.34万名智力残疾儿童、3.48万名成人智力残疾人开展社区、家庭康复指导;对4万名脑瘫儿童进行机构康复训练及其家长培训;对36.7万名肢体残疾人开展社区、家庭康复训练;组织实施贫困肢体残疾儿童矫治手术8860例、麻风畸残矫治手术224例;为583.7万名精神病患者实施分析防治康复措施,共751.5万残疾人得到不同水平的康复任事:完成白内障复明手术74.8万例,特地用于残疾人康复职责。经历实施一批重点康停工程,中央专项彩票公益金投入10.63亿元。

无障碍设施建设加快推进。无障碍设施建设职责进入依法发展阶段。各省(自治区、直辖市)制造无障碍环境市县职责稳步推进,以及建筑公共出入口、公共走道、地面、楼梯、电梯候梯厅及轿厢等设施和部位的无障碍改造。投入应用“贫困残疾人家庭无障碍改造数据库体系”,制造职责涉及全国650多个市和1600多个县。重点推进栖身区缘石坡道、轮椅坡道、人行通道。

残疾人公共文明任事进一步完竣。2014年,广泛开展安慰演出、文明培训和资源配送等活动。国度为出席2014年高考的盲人提供盲文考卷、电子试卷,盲人阅览室坐席数达18万多个。各级图书馆、文明馆(群艺馆)以“全国助残日”、“国际助残日”、“全国爱耳日”等为契机,有条件的文明站特地装备康复训练设施和适合残疾人应用的文明文娱器材。全国公共图书馆盲文图书藏量逾越80万册,全国近5万所城乡公共文明任事设施已告终无障碍进入。

八、环境权利

2014年,勉力保证盛大人民群众的环境权利,中国政府以治理环境突出题目为重点。

环境生态爱戴制度体系进一步完竣。2014年,规则了查封扣押、重点污染物排放总量控制、按日计罚、限产停产、移送拘留、环境公益诉讼、区域联防联控、民众参与等多项新制度。《突发环境事变调查处理主见》、《企业事业单位环境信息公然主见》、《环境爱戴主管部门实施限制生产、停产整治主见》、《环境爱戴主管部门实施按日连续处置惩罚主见》、《环境爱戴主管部门实施查封、扣押主见》等配套规范性文件相继制定颁发,明确了公民的环境权利和环保义务,强化了政府和企业的环保责任,国度对环境爱戴法进行了全面修订。

绿色生态建设取得新进展。2014年,比2013年上升14.1%,破案2.5万起,收回违法违规侵占林地3517.3公顷;森林和野生动物刑事案件立案3.1万起,结案率97.6%;清理排查非法侵占林地案件4.9万起,结案1.74万起,全国各类草原违法案件立案1.78万起,其中国度级自然爱戴区428个。2014年,全国自然爱戴区达到2729个,新增湿地爱戴面积50多万公顷。截至2014年底,面积14万公顷,新建自然爱戴区11处,国度沙漠公园试点32个,新启动封禁爱戴区试点县23个,沙化土地治理126.5万公顷,都会建成区绿化包围面积增加9.6万公顷,重点生态修停工程完成造林199.9万公顷,全国造林602.7万公顷。

节能减排成效显著。大力调整产业结构,比上年末增进3.5%,万元工业增加值用水量低落5.6%。年末都会污水处理厂日处理能力达到万立方米,万元国际生产总值能耗低落4.8%,水电、风电、核电、自然气等清洁动力消费量占动力消费总量的16.9%,为历史上年度最大降幅。全年煤炭消费量低落2.9%,尤其是氮氧化物排放量低落6.7%,全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放继续低落,并督促整改到位。河南安阳、湖南衡阳、贵州六盘水、山东临沂、河北承德等地级市的“一把手”被环境爱戴部公然约谈。2014年,依法进行申饬发言,超额完成了淘汰黄标车和老旧车目标。渐渐推进大气环境爱戴主意责任制和考核评价制度。广东、西藏等地建立了可操作、完全化的环境污染防治主意责任考核主见。环境爱戴部对未执行环境爱戴职责或执行职责不到位的地方政府及相关部门有劲人,完成了钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落伍产能年度任务。

对环境违法行为的惩戒力度加大。各级环保部门严格执行环境爱戴法,总航程逾越2000公里,全年共飞行11架次,完竣信息共享机制。各级环保部门和公安机关渐渐建立联动执法联席会议、临时联络员、重大案件会商督办“三项制度”和案件移送、联合调查、信息共享和奖惩“四项机制”。创新手段开展无人机环保执法检查,渐渐建立京津冀、长三角、珠三角等跨区域氛围、水质质量联动规划、监测、预告和防治机制,对1600余起案件进行了挂牌督办。积极探索跨区域、跨流域联合防治协调机制,结案8373件,立案件,检查企业84万家次,全年共出动环境执法人员216万余人次。

环境权的司法保证进一步加强。最高人民法院设立特地的环境资源审判庭,充斥保证法律规则的机关和相关组织的环境民事公益诉权。2014年12月,对环境公益诉讼制度从管辖制度、审判程序、责任方式、赔偿范围和诉讼本钱负担机制造出了操作性的规则,实行环境司法特地化。

公民参与环境事务管理的渠道进一步拓宽。修改后的环境爱戴法规则,要求每月在《中国环境报》、环境爱戴部网站公然被告发企业称号、存在题目和处理情况。截至2014年底,按期办结率达100%。环境爱戴部印发《关于进一步做好突发环境事变信息公然职责的通知》,目前已全部办结,共受理民众告发1463件,全国都会氛围质量实时发布平台每天向社会实时发布约15万个氛围质量数据和信息。环境爱戴部“”环保告发热线受理群众告发。截至2014年底,人民法院应该受理。各级政府机关还积极探索经历网络平台、问卷调查、听证会、座谈评议多种渠道吸纳民众意见。自2014年1月1日起,都能向人民法院提起公益诉讼;对吻合条件的社会组织提起的诉讼,特地从事环境爱戴公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织,为民众参与和监督环境爱戴提供便利;凡依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的,完竣程序,环保部门应该公然环境信息。

九、对社交流与合营

2014年,在联合国人权机构中发挥建设性作用,中国积极参与国际人权交流与合营。

深入参与全球人权治理。中国代表团出席了联合国人权理事会第25、26、27次会议,乐成推动联大经历人权条约机构变革方案。2014年4月,与意见相近国度一道,推动联合国人权机制公正、客观处理各类人权题目。中国建设性参与联大加强和增进人权条约机构体系有用运作政府间进程,反映发展中国度合理主张,深度参与各项议题讨论,积极宣示中国人权理念、政策和成就,以及联合国人权理事会部属“社会论坛”、“工商业与人权论坛”等多边人权会议,联合国人权理事会国他人权审查职责组第18、19、20次会议,第69届联合国大会第三委员会,联合国人权理事会第20、21、22次特别会议。

认真执行国际人权义务。2014年3月,中国执行《消除对妇女一切形式歧视协议》第七、八次归并讲演接受联合国消除对妇女歧视委员会审议,委员会专家表扬此次审议为“履约审议典范”。2014年10月,真挚回答委员会发问,中国代表团全面介绍中国保证经社文权利取得的成就,中国执行《经济、社会和文明权利国际协议》第二次讲演接受联合国经济、社会和文明权利委员会审议,遭到国际社会一致好评。2014年5月,占建议总数的81%,中国接受第二轮国他人权审查讲演获得人权理事会核可。中国本着关闭、认真的态度接受了各国提出的204条建议。

拓展与联合国人权机构的合营。加强与联合国人权事务初级专员办事处合营,认真及时答复特别机制来函,应允于2014年至2017年向联合国人权高专办大幅增加捐款。与联合国人权特别机制进行建设性对话。

推动双边人权对话与交流。中国与欧盟及英国、德国、澳大利亚、新西兰等举行人权对话和交流,中外与会者以“中国梦:中国人权事业的新进展”为主题,与亚欧各国人权官员和官方代表进行交流。小苹果文娱和中国人权发展基金会主办了第七届“北京人权论坛”,分享参与国际人权职责的做法和经验。参与第14届亚欧非正式人权研讨会,与老挝、斯里兰卡等开展人权交流,增进相互了解。与俄罗斯举行人权事务磋商,与澳大利亚开展人权技术合营。

中国将自始自终地与国际社会一道。

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