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西藏自治区人权事业的新进展

2014-08-27 15:27:30 出处:新华网

西藏自治区人权事业的新进展

国务院音讯办公室

(1998年2月24日)

前言

西藏是中华公民共和国的一个藏族自治区。十三世纪中叶,为祖国小家庭的团结和统一,null。用功、纯朴的藏民族在历史上为鲜丽的中华文明的发展,是中国领土不可支解的一局部。null。作为中国多民族小家庭中的一员,西藏一直处于中国中央政权的管辖之下,西藏正式归入中国元朝疆域后。

但是,结束了政教合一封建农奴制度的历史,西藏实行专制改革,null。人的基本权利被剥夺。1959年,小苹果线上娱乐网站。西藏恒久处于政教合一、僧侣和贵族专政的封建农奴制社会。占西藏总人口95%以上的农奴和奴隶没有人身自由,1959年前。

1992年9月,统统介绍和阐明了西藏地方与祖国小家庭联系的历史,小苹果娱乐平台网址。以大量事实,中华公民共和国国务院音讯办公室发表《西藏的主权归属与人权状况》白皮书。

近几年来,从而进一步推动了人权事业的发展。小苹果在线娱乐城。西藏自治区人权事业的发展,小苹果线上娱乐官网。西藏的经济和社会发展昭着加速,经过西藏各族公民的努力,在全国其他地区的大力援助下,在中央政府的重视和支持下。

了解和果断西藏地区的人权状况,要看事实。这里介绍的是西藏自治区1992年以来的人权事业新进展的事实。

一、民族区域自治制度与公民的政治权利

西藏是藏民族聚居区,是中国的一项重要政治制度,特别是藏族公民自主管应该地区和本民族事务的自治权利。在少数民族聚居地方实行民族区域自治,依法保证西藏各族公民同等参与管理国度和地方事务的政治权利,建立西藏自治区,国度在西藏实行民族区域自治制度,汉族和其他民族人口占5%。根据中国宪法,藏族占全自治区总人口244万的95%。

1956年4月,民族区域自治地方享有广泛的自治权利,依法行使自治权。根据中国宪法和《民族区域自治法》规则,阿沛·阿旺晋美任自治区第一任主席。西藏自治区公民代表大会及西藏自治区公民政府作为自治机关,西藏自治区正式成立,成立了西藏自治区筹备委员会。1965年,根据中央政府决定。

作为西藏地方国度权利机关的西藏自治区公民代表大会及其常委会,西藏自治区公民代表大会及其常委会根据西藏实际环境制定的相关维护西藏公民利益的立法数量,1992年以来,比全国性法定职工周事情时间少5个小时。据统计,自治区把职工的事情时间定为每周35个小时,西藏自治区立法和行政机关还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理身分,并对14项全国性的法律、法规制定了适合西藏特点的实施设施。在执行全国性法定节日的基础上,形式涉及政治、经济、文明、教育、环境保卫等各个领域。其中包括《西藏自治区环境保卫条例》、《西藏自治区乡镇公民代表大会事情条例》、《关于增强对法律、法规实施环境检查监督的若干规则》等,整理订正法规23件,作出各类法律决定21件,近年来又制定了23件地方法规,主动制定适合本民族地区特点的法规。继1965年至1992年制定了《西藏自治区公民代表大会议事规则》、《西藏自治区研习、使用和发展藏语文的若干规则(试行)》等60余件地方性法规之后,充分行使宪法和法律赋予的自治权。

西藏自治区人大常委会主任和自治区主席均由藏族公民担任。中国宪法和《民族区域自治法》规则:民族自治地方的公民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任;自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。从西藏自治区成立迄今,占群众总数的73.88%,西藏全区藏族和其他少数民族群众比1992年增加18.22%,西藏的藏族和其他少数民族群众的造就和选拔有了进一步的发展。据1996年统计,永别占自治区、地(市)、县三级公民法院院长和公民检察院检察长的96%和89%。1992年以来,藏族和其他少数民族人士占四级国度政权机关组成人员的93.2%,永别占当选的乡镇长和县长的99.8%和98.6%,在自治区人大常委会委员中占80%;在西藏自治区主席、副主席中占77.8%。在1993年全区乡(镇)、县、地(市)和自治区四级换届选举后,目前藏族和其他少数民族人士在自治区人大常委会主任、副主任中占71.4%,先后的4任自治区公民代表大会常委会主任和5任自治区主席均为藏族公民。据统计。

保证藏语文的研习和使用,机关、街道、路标和公共设施同等使用藏汉两种文字符号。藏族的学术、文明艺术事情者,法律文书都使用藏文。西藏的报刊、播送、电视均使用藏汉两种措辞文字,都使用藏语文审理案件,对藏族诉讼参与人,都使用藏汉两种文字。在司法诉讼活动中,各级政府下达的正式文件、发布的公告,公民代表大会通过的决议、法规、司法,以藏语文为主。藏措辞文字是西藏全区通用的措辞文字,在西藏自治区藏汉语文偏重,使用当地通用的一种恐怕几种措辞文字。西藏自治区公民代表大会通过的《研习、使用和发展藏语文的若干规则(试行)》据此明确规则,依照本民族自治地方自治条例的规则,民族自治地方的自治机关在执行职务时,各民族都有使用和发展自己的措辞文字的自由。中国的《民族区域自治法》规则,是维护藏族公民自治权利和行使参与国度和地方事务管理的权利的一个重要方面。中国宪法规则。

民族区域自治制度的贯彻实施,进一步保证了西藏公民的政治权利。

西藏在1959年专制改革之前,其命价为一根草绳。农奴主以横暴、残酷的刑罚维护封建农奴制度,其命价为与其尸体等重的黄金;而劣等上级的人如妇女、屠夫、猎户、匠人等,上等上级的人如王子等,规则人们在法律地位上的不同等。法典规则,明文将人分红三等九级,直到1959年被废止的《十三法典》和《十六法典》,可以买卖、转让、赠送、抵债和交换。在旧西藏通行了几百年,是一个比欧洲中世纪还要暗中的政教合一的封建农奴制社会。占西藏总人口95%的农奴和奴隶被完全剥夺了人身自由和政治权利。农奴主把农奴和奴隶当作私有物业。

专制改革铲除了封建农奴制度,西藏公民同全国各族公民一样成为国度和社会的主人。

在西藏,其中藏族和其他少数民族代表占80%。西藏的门巴、珞巴等少数民族虽然人口极少,目前其在全国人大的代表占代表总数的14%以上。西藏现有20名第九届全国公民代表大会代表,每一代表所代表的人口数可以适当少于当地公民代表大会每一代表所代表的人口数等。占全国总人口8%的少数民族,每一代表所代表的人口数应相当于当地公民代表大会每一代表所代表的人口数;不敷15%的,如规则聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数30%以上的,各少数民族都应当有适当名额的代表。选举法还对少数民族代表的选举作了特殊照管性的规则,在作为国度最高权利机关的全国公民代表大会中,有些地方选民参选率达到100%。中国宪法和选举法明确规则,其中91.6%的选民到场了选举,占18岁以上公民的98.6%,全区共有选民名,在1993年进行的西藏乡、县、地(市)、自治区四级公民代表大会换届选举中,行使管理国度和地方事务的权利。据统计,并通过选举发生的各级公民代表大会,都有选举权和被选举权。他们选举自己的代表,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信心、教育程度、物业状况和居住期限,年满18周岁的公民。

西藏各阶层和各界人士还通过参与各级政治协商会议,全西藏有县级以上妇女群众573人,西藏自治区公民代表大会中的妇女代表占代表总数的20%。现在,这种状况在新西藏已不再存在。1996年,“勿予妇女议论国事之权”,拉鲁·次旺多吉、唐麦·贡觉白姆等旧西藏政府时期的贵族均担任了自治区政协副主席。旧西藏法典规则,现少有百名民族、宗教界人士担任委员,广泛吸收藏族和其他民族及宗教界人士到场,阿沛·阿旺晋美担任全国政协副主席。中国公民政治协商会议西藏委员会于1959年成立以来,行使专制权利。现有多名西藏民族、宗教界人士是全国政协委员、常务委员,参政议政。

在西藏自治区,可以依法每月会面自己的亲人,罪犯具有医师数高于全国监狱均匀水平。罪犯享用国度统一规则的休息日、节假日和民族传统节日。罪犯在服刑功夫,每月供应糌巴、酥油茶、甜茶等。西藏监狱均有医疗卫生机构,在生活习惯等多方面得到照管。罪犯在监狱服刑功夫的吃、穿、住、用等精神条件由政府予以保证。监狱按罪犯民族生活、饮食习惯设有专灶,犯法率和监禁率均低于全国均匀水平。罪犯的合法权利受到法律保卫;少数民族和信心宗教的罪犯不受鄙视,维护社会秩序。在西藏自治区,依法惩罚各种风险社会的犯法分子,保卫公共物业和公民私人所有的合法物业,保卫西藏自治区各族公民的各项基本权利和自由以及其他各项合法权益,酿成了一支以藏族和其他少数民族为主体的司法队伍。西藏自治区司法部门严厉依照宪法和法律。

二、经济发展与公民的生存权和发展权

加速西藏的经济建设,也是西藏自治区各级政府的首要任务。中央政府和西藏地方各级政府为此作出了巨大努力,是中央政府关于西藏事情的首要目的,使西藏宽敞群众享有充分的生存权和发展权,无间提高公民群众的生死水平。

1992年以来,西藏自治区正在为实现2000年前在全区完成脱贫任务,比1991年增进25.5%。目前,比1991年的58万吨增进41.4%;肉类总产量达11.9万吨,创历史最高水平,1997年粮食总产量达82万吨,西藏粮食生产连续十年歉收,年均增进11.9%。1987年以来,比1991年增进96.6%,按可比价格计算,西藏国际生产总值约735亿元,西藏经济快速增进。1997年。

1992年以来,有5226户居民迁入故居。这些建设改善了城乡居民生活环境,仅拉萨市对旧民房的改造就完成了30多万平方米,并进入国际国际长途电话自动交换网。西藏的拉萨、日喀则、那曲、昌都、泽当、狮泉河等主要城镇加速了市政建设。八十年代以来,98%的县实现了卫星传输和电话的程控化,大大改变了旧西藏完全靠人背畜驮、交通闭塞的状况。西藏已建成和开通了7个地(市)卫星通信站和51个县的程控电话交换机,年均航空客运量达10万人次,客运量增进27.9倍,西藏全区公路货运总量比1965年增进14.6倍,每周都有国际航班。西藏已基本建成由航空、公路组成的交通运输网络。1996年,西藏每天都有几个航班飞往国际其他都市,改建了昌都的邦达机场。现在,西藏加速了与公民群众日常生产、生活有亲密联系的交通、动力、通讯等基础设施的建设和建筑业、建材业、轻纺业、食品业、民族手工业的发展。扩建了拉萨贡嘎机场。

西藏的经济发展是在十分原始、落伍的基础上起步的,粮食130万吨,其中商业物资110万吨,中央政府共向西藏投入400多亿元;1959年至1996年调运进藏物资674万吨,还采取了减轻负担、优惠投资、智力投资、扶贫包干等特殊的措施。从五十年代初至1997年,中央政府给西藏的财政定额补贴每年都达12亿元以上,农牧民全部收入都归自己所有。近年来,对西藏的农牧民实行免征免购,并根据西藏环境实行特殊的优惠政策。从1980年至今,在人力、物力、财力、技术等方面予以大力支持,中央政府对西藏的发展一直赐与特殊的重视,公民生死水平低下。鉴于这种环境,西藏经济十分落伍,西藏发展经济的自然条件也十分严酷。加上旧西藏封建农奴制统治下,由于均匀海拔4000米以上和冰冷、缺氧。

国度还根据不同时期西藏经济、社会发展的重点和特殊必要,总投资达4.9亿元。这些项目的完成,全国14个对口援助省市还在西藏援建其他建设项目151个,开发区域内的粮食产量、农牧民人均纯收入都有大幅度提高。国度投资20.14亿元的羊卓雍湖抽水蓄能电站于1997年竣工、发电。近年来,自1991年实施至今,总投资由原定的23.8亿元增加到36.6亿元。中央政府投资10亿元的“一江两河”(雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河)中部流域综合开发项目,这些项目已大多竣工并交付使用,包括农业和水利、动力、交通和通讯、工业、社会事业和市政工程等项目。目前,中央政府又决定在三四年内由中央政府和全国其他省市无偿援助西藏建设62项工程,1994年,赐与规模较大的齐集援建。继1984年由中央政府指导、动员全国9个省市援建西藏43个工程项目后。

经济的发展,有的农户家庭存有够吃一至三年的余粮,在“一江两河”中部流域,西藏村庄和城镇居民住房面积由人均18.9平方米、11平方米永别增加到20平方米、14平方米。据典型调查,其他所有的家庭都有牢固的住房。1990年到1995年,除少数牧区外,1950年西藏约90%的人口没有自己的住房。现在,均比1991年有较大幅度增进。据旧西藏地方政府统计,自行车222辆,摩托车9辆,照相机46架,电冰箱50台,洗衣机42台,口舌电视机6台,均匀每百户都市居民家庭具有黑色电视机88台,家用电器等耐用消耗品逐年增加。1996年,马车12辆。在城镇居民家庭中,机动脱粒机3台,大小拖拉机6台,均匀每户农牧民家庭具有的生产性牢固资产价值达8000元以上。每百户具有汽车9辆,城乡居民家庭物业日益增加。农牧民家庭大都具少有量可观的生产资料,消耗糖果糕点增进3.2倍。随着经济的发展,消耗蛋类增进1.1倍,消耗食用油增进14.5%,城镇居民人均消耗蔬菜增进26%,比1991年增进17.2%。1996年与1991年相比,西藏人均肉类消耗48.6公斤,人均占领粮食仍比五十年代初增进了2倍。1996年,在人口增进了约一倍半的环境下,比1991年增进28%,西藏人均占领粮食372公斤,增加到1997年的30.45亿元。1996年,农牧民人均纯收入达1040元。西藏城乡居民年底储蓄存款余额由1991年的5.1亿元,西藏城镇居民人均生活费收入达5130元,年均增进8.2%。1997年,比1991年增进48.3%,年均增进19%;农牧民人均纯收入975元,比1991年增进1.4倍,西藏城镇居民人均生活费收入5030元,使西藏城乡居民的生活昭着改善。1996年。

西藏自治区的一些生僻遥远地区,观察灾情,问候灾民,运去了大量救灾物资。国务院还向灾区派出了问候组,中央政府先后拨给西藏受灾地区救灾资金4200万元,给当地的农牧民生产、生活带来很大的困难。国务院专门磋商援助西藏的救灾事情。到1998年1月,尤其是藏北地区遭遇历史上罕见的特大雪灾,西藏局部地区,自治区就投放扶贫资金1.14亿元。1997年9月以来,走上富裕道路。仅1996年,以脱离穷苦,主动助应该地群众发展生产,实施扶贫攻坚野心,自治区各级政府正在根据中央的指示和请求,局部群众的生活还对照困难。

为了保证各族公民的生活环境,更不存在任何人为放射性净化。环境保卫部门多年监测结果证实,没有酸雨,水质连结在国度轨范之内。地下水水质总体杰出。西藏迄今未发生过沿路环境净化事件,西藏工业“三废”的排放量甚微。工业废气的消烟除尘率达到88%;工业废水的有用处理率在50%以上。主要河流的水质均达到国度地面水环境质量一级轨范。湖泊大多数仍处于原生状态,以逐步酿成全区环境监测网。环境监测证明,1993年建成了日喀则环境监测站。其他一些环境监测站正在修建,西藏自治区严厉执行国度相关环境保卫的法律、法规。自1992年以来又制定宣布了《西藏自治区环境保卫条例》等20多件相关生态环境保卫方面的地方法规和行政规章。继1990年在拉萨建成西藏第一个现代化环境监测站后,改善生活质量。

西藏公民群众享有充分的生存权和发展权的环境,时常可见冻饿倒毙街头的无家可归者,而贫民和乞丐就有近千户,西藏首府拉萨市只有2万多人,生命权也无法保证。在1959年专制改革前,能留下的只有自己的脚印。”宽敞农奴和奴隶不但没有人身自由,西藏有句谚语:“(农奴)能带走的只是自己的影子,而占人口95%的公民群众处于极端贫穷的境地。当时,95%以上的社会财富还齐集在仅占人口不敷5%的官家、贵族、上层僧侣的三大领主手中,整个西藏的工人总共才120人左右。纵然在这种落伍的经济状况下,仅有的一座125千瓦的水电站断续发电,整个西藏只有一个简陋的铸币厂,人均占领粮食仅125公斤。旧西藏实在没有现代意义的工业。1950年,西藏每亩(15亩合1公顷)粮食产量均匀只有80公斤,有的地方还连结着“刀耕火种”的生产方式。1952年,西藏的经济恒久处于极端原始、落伍的状态。农业生产基本上为木犁耕地、牦牛踩场脱粒,政教合一的封建农奴制度要紧束缚了社会生产力的发展,宽敞群众生存权得不到保证的凄惨状况酿成了鲜明的对比。在旧西藏,与旧西藏贫穷、落伍。

三、公民享有的受教育权利、文明权利和健康保证权利

九十年代以来,西藏的教育、文明和卫生事业得到进一步的发展。

为发展教育,对局部藏族中小学学生实行包吃、包穿、包住的政策;在乡镇以上中学和小学逐步实行助学金制度和奖学金制度;各级各类学校在西藏招生实行“以当地民族为主”的原则,在村庄和牧区学校推行寄宿制,国度在西藏实行了许多特殊优惠政策。

目前,在校中学生比1991年增加人。西藏自治区还办有4所初等院校,比1991年提高32.6个百分点。西藏现有中学90所,适龄儿童退学率达到78.2%,在校小学生达到人,西藏已建立完全小学、村办小学4251所,教育的遍及程度无间提高。1997年,西藏自治区已酿成较完善的现代教育体系。

1991年至1997年,宽敞农奴和奴隶被剥夺了受教育的权利等情形,儿童退学率不敷2%,教育投资均占自治区财政预算支出和预算内基建投资总额的18%。这一切都与旧西藏只有少数僧官和贵族的子弟享有受教育的权利,1997年,政府对教育投入逐年增加,改造旧校舍30多万平方米。几年来,新建校舍58万平方米,西藏共新建中学27所、乡完全小学278所、村办小学1359所。

从八十年代中期起,腹地各级各类西藏班(校)共招收西藏学生人,用于在腹地的西藏学生的研习和生活。1985年至1997年,相关省市财政列出专项经费,各相关省市财政配套资金1亿多元;中央政府每年拨出600万元,中央政府累计拨出基建专款7300万元,供局部西藏中学生到腹地研习。到腹地研习的西藏学生的交通、食宿、服装、医疗等经常性费用支出均由国度接受。举办腹地西藏班(校),在北京、天津、成都各建一所西藏中学,在腹地一些省市创办西藏初中班,中央政府还拨出专款。

西藏的优秀传统文明,国度重视保卫和发展西藏的优秀传统文明,是中华民族文明的组成局部。

具有粘稠民族特色、对西藏优秀传统文明的继承和发展有重要作用的藏学磋商事业,完成的重要课题300多个,接受并已完成的重大磋商课题有100多项。全国各藏学磋商机构近年来举办了涉及西藏历史、措辞、宗教、民族、哲学、文学、艺术、教育、天文历算、藏医等单科或多学科的学术讨论会60余次,国度在首都北京设有中国藏学磋商中心;设在西藏的藏学磋商机构有10多个,从事专业磋商及其辅助事情的人员有2000多人。其中,全国从事藏学磋商的机构有50多个,得到国度的重视和扶持。目前。

国度重视藏语文在西藏自治区的研习、使用和发展,西藏成立了藏语文术语统一轨范化委员会,建立了杰出的基础。1995年,在网络媒体中实现信息处理和交换,并于1996年在丹麦哥本哈根举行的多文种编码国际轨范审定会议上获得通过。这为藏语文步入现代信息媒体领域,西藏自1994年开始进行“信息技术藏文编码字符集”国际轨范的研制事情,在国度相关部门的大力支持和助理下,搜集整理藏理科技资料的事情。为推动藏语文的典范榜样化、轨范化和信息处理现代化,并已开展编译出版科技资料藏文目录,具有熟练掌握藏语文读写的才华。西藏已完成仔肩教育阶段500种中小学教材的藏文编译,请求学生在中学毕业时,以及在腹地开设的西藏学校或西藏班学生的主课,确切保证藏民族使用和发展本民族措辞文字的自由。藏语文是西藏的各级各类学校。

迂腐的藏医、藏药继续得到重视。目前,种类350多个。十几种宝贵藏药获国度医药产品金、银奖,60多个县医院内设有藏医科。全区各级藏医院(科)门诊量达年均50多万人次。每年生产的藏药制品10万公斤,西藏共有藏医机构14所。

对西藏民族官方文明艺术遗产进行大规模、有编制的普查、搜集、采录、整理、磋商和编辑出版的事情一直在抓紧进行。搜集300多张图片、80余万字的《中国戏曲·西藏卷》已于1993年12月正式出版发行。137万字的《中国歌谣集成·西藏卷》也于1995年出版发行。涉及藏族官方艺术和宗教艺术的总共十大部的文艺集成志书将陆续出齐。《格萨尔王传》是藏族官方艺人创作、加工并一直作为口头说唱艺术在官方传播的好汉史诗,有反映藏民族历史的孤本《德吴宗教渊流》,搜集、整理、出版藏文古籍。大批古藏文书籍、现代木简及金石文字均得到保卫。在救济出版的古籍中,使这一恒久零散传唱的口头文学变成了一部编制完整的文学巨著。许多藏族学者和宗教界人士表扬这“实现了历代藏族公民的一大抱负”。西藏自治区专门成立了由国度拨款支持的藏文古籍出版社,出版磋商专著30多部。通过努力,发表磋商《格萨尔王传》的学术论文1000多篇,整理出文字4000多万字,录像数百盘,并设立专门机构进行救济、整理。相关磋商机构已收集官方艺人传唱资料录音5000多盘,被西藏自治区列为重点磋商课题。

进入九十年代,由国度投资9000多万元建设的西藏博物馆交付使用,著名的布达拉宫被联合国教科文组织列出世界文明遗产名录。西藏自治区档案馆是中国目前存在地方档案最厚实的档案馆之一。1997年10月,并确定西藏自治区重点文物保卫单位67处。1994年,国务院公布的西藏辖区内的全国重点文物保卫单位18处,共调查发现各类文物1768处。大批珍贵文物得到统统保卫。六十年代以来,西藏基本完成了全区边界内的文物普查。

西藏宽敞公民群众现在具有充分的创造和享用文明的权利。现有多功用群众文明艺术馆35座,藏书59万册,卫星地面接收站700多座。投资近亿元的西藏自治区图书馆已于1996年6月正式建成开馆,电视转播(差转)台240座,播送发射或转播台35座,无线电视台2座,西藏已建成无线电台2座,7694万册。公开发行的藏文报刊有23种。到1996年,其中西藏公民出版社累计出疆域书6589种,8500多个拷贝。西藏现有图书、音像出版社4家,拷贝500余个。九十年代以来累计译制藏语影片630多部,在农牧区实行收费放电影。1996年译制藏语影片25部,有电影发行放映单位650个,乡村文明室380多个。在西藏广阔的城乡建立了电影放映发行网络。

富饶民族特色的文明艺术的繁荣,西藏共有30多个歌舞团、艺术团、学术团赴美国、德国、法国、英国、意大利、奥地利等30多个国度和地区进行访问演出和学术交流,西藏城乡到处都有厚实多彩的民族歌舞艺术献技。九十年代以来,如藏历新年、雪顿节、酥油灯节、望果节等,全国性奖10个。在藏族的传统节日和重大节庆活动中,还有专门的民族艺术教育、磋商机构和文学艺术团体等11个。1996年,西藏专业文学艺术和献技作品获国外大奖1个,专业文艺演出队和藏戏队160余个。专业艺术献技团体经常下乡收费为群众演出。此外,小型专业演出队15个,具有专业艺术献技团体10个,使西藏宽敞公民群众的文明生活日益厚实。西藏全区现有以藏族为主体的文艺事情者1万余人。

中央政府和西藏地方各级政府重视西藏公民的健康保证。经过多年不懈的努力,从业人员不敷百人,只有三所医疗设备极为简陋的官办藏医机构和少量私人诊所,比1991年增进24.46%。而在封建农奴制度时期的旧西藏,护士0.7人;乡村医生和卫生人员数已达4402人,均匀每千人口医生1.84人,比1991年增加1189人,均匀每千人口医院床位超越2.5张;专业卫生技术人员人,比1991年增加1169张,比1991年增加127个;医院床位总数6246张,西藏的卫生机构发展到1324个,西藏已初步建成遍及城乡的医疗卫生保健网络。1997年末。

国度对西藏群众的医疗实行特殊的优惠政策。在西藏农牧区实行收费医疗,在城镇实行私人医疗资金账户和公助相结合的医疗费用接受设施。1992年至1997年。

妇女、儿童的医疗卫生保健事情,在项目县边界内,拉萨市为100%,西藏产妇接受新法接生率为50.8%,儿童免疫率为85%。7岁以下儿童编制保健笼罩率为51.25%。目前,在全西藏边界内对儿童实施卡介苗、脊髓灰质炎糖丸、百白破混合制剂和麻疹疫苗的基础免疫,对25万多名儿童进行了生长发育调查和罕见病、多发病的普查普治。从1986年起,110个重点乡设立了妇幼保健室,爱婴医院8座。108所县以上医院均设有妇产科,西藏有妇幼保健机构34所,在西藏得到重视。到1996年底。

现在的西藏,仅拉萨地区就有7000人丧生。1934年和1937年的两次伤暖盛行,其中1925年的一次,天花大盛行过4次,西藏安详解放前的150年间,天花、鼠疫等烈性传染病屡有发生和盛行。据记载,西藏已消灭脊髓灰质炎。西藏自治区政府同意到2000年与全国同步实现解除碘贫乏病。而在旧西藏,伤寒、肝炎、流脑、流感等14种传染病的总发病率和死亡率永别比1991年下降45.52%和67.16%。1995年,其他一些风险较大的传染病、地方病也得到了有用控制或被消灭。1996年,西藏就消灭了天花病,公民的卫生保健状况与旧西藏不可等量齐观。从六十年代起。

公民享有的健康保证和生死水平的无间提高。

四、宗教信心自由的权利

中国政府尊重并依法保卫公民的宗教信心自由权利。中国宪法规则,住寺僧尼人。西藏自治区及所辖7个地市均设有佛教协会,宗教信心自由是公民的一项基本权利。中国的《民族区域自治法》、《刑法》、《民法通则》、《教育法》、《劳动法》、《公民代表大会选举法》等法律都有保卫公民宗教信心自由权利的具体规则。这些法律规则在西藏得到专注当真的贯彻执行。在西藏,目前藏传佛教各类宗教活动场所达1787处。

西藏安详解放以来,由宗教界人士按专制原则自主管理寺庙。中央政府和西藏自治区政府先后将布达拉宫和大昭寺、札什伦布寺、哲蚌寺、萨迦寺、色拉寺等著名宗教活动场所列为全国或自治区的重点文物保卫单位。八十年代以来,中央政府再次重申要“尊重西藏公民的宗教信心自由和民俗习惯”,实行政教分离的同时,铲除剥削制度,西藏实行专制改革。在铲除三大领主包括上层僧侣的封建特权,中央不予改观”。1959年,保卫喇嘛寺庙。寺庙的收入,尊重西藏公民的宗教信心微风尚习惯,在西藏实行“宗教信心自由的政策,中央政府与达赖喇嘛为首的西藏地方政府签署的安详解放西藏的《十七条协议》明确规则,中国政府一贯尊重和保卫藏族群众的宗教信心自由权利。1951年。

到目前为止,国度又拨款2000万元,国度一次就拨专款6620万元、黄金650公斤。1994年,修复了五世至九世班禅灵塔祀殿。为修建十世班禅灵塔祀殿,维修面积达平方米。国度资助专款670万元、黄金111公斤、白银2000多公斤及大量珠宝,历时5年多,国度共拨专款5500多万元,以及夏鲁派的夏鲁寺等。对布达拉宫的维修,苯教的墨如寺、热拉拥仲林寺,直贡派的直贡帖寺,噶玛噶举派的楚布寺、噶玛丹萨寺,萨迦派的萨迦寺,热振寺,昌都强巴林寺,藏传佛教格鲁派四大名寺札什伦布寺和哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺,营建于八世纪的桑耶寺,敏竹寺,则拉雍仲寺,白居寺,由国度和自治区出资维修、修复的著名寺庙有:大昭寺。

西藏无间增强对宗教典籍的收集、整理、出版和磋商事情。九十年代以来,如《贝叶经的整理、磋商》、《西藏拉萨现存梵文贝叶经的整理》、《西藏宗教源流与教派磋商》、《活佛转世制度》、《郭扎佛教史》、《西藏苯教寺庙志》、《中国藏传佛教寺庙》、《西藏佛教寺院壁画艺术》等,餍足僧尼和信教群众的学修需求。宗教磋商机构、高僧、学者的相关佛教专著,提供寺庙,还印出大量藏传佛教的仪轨、传记、论著等经典的单行本,藏文《中华大藏经·丹珠尔》(对勘本)、《藏汉对照西藏大藏经总目录》、《因明七论庄严华释》、《慈氏五论》、《释量论解说·雪域庄严》、《嘛尼选集》等陆续整理出版。已经印出《甘珠尔》大藏经达1490多部。

在西藏各寺庙开办的学经班中,进行宗教经典研习的学经僧人有3270人。近几年来各教派推荐、输送了50多名活佛、格西和寺庙专制管理组织成员到北京中国藏语系初级佛学院进修深造。

国度尊重活佛转世这一藏传佛教的信心特点和传承方式,尊重藏传佛教的宗教仪轨和历史定制。1992年,完成了十世班禅转世灵童的寻访、认定,并报国务院照准,于1995年经金瓶掣签,根据宗教仪轨,国务院宗教事务局照准了第十七世噶玛巴活佛的继任。根据宗教仪轨和历史定制。

各级政府对西藏的各种宗教、各个教派及信教和不信教群众等量齐观,转山、转经、上供、斋僧布施、煨桑、诵经。在西藏到处都可以看到善男信女悬挂的经幡、堆积的刻有佛教经文的嘛呢堆和磕长头、转经、朝拜的信教群众。信教群众家里实在都设有小经堂和佛龛。据测度,给信徒们念经、超度亡灵、摸顶祈福等。信徒们可以自由地去寺庙、神山、神湖朝拜,修习各种仪轨,传授密宗法要,举行灌顶、受戒活动,自主地管理寺庙外部的事务。僧尼们自主地学经、辩经、听高僧讲经说法,自相残杀。各寺庙均由专制选举的管理机构,尊重并依法保卫各种宗教活动。信教和不信教群众、藏传佛教的各个教派都互相尊重。

结束语

大量事实充分说明,违犯和践踏这一戒条,达赖肆意假造流言,以假造耸人听闻的流言诈骗世界言谈。“妄语戒”是佛教的基础戒条之一,却对新西藏的发展、进步百般诋毁和攻击,竭力遮蔽,这是旧西藏横暴、横暴、暗中的政教合一制度和封建农奴制度发生的罪恶。避难在外的达赖对旧西藏普遍的践踏公民群众基自己权的状况只字不提,恰恰是在达赖统治的旧西藏发生的,但在西藏大规模地粗暴地践踏人权的情形,是无可辩驳的。这是到过西藏、对西藏历史有所了解的国际别人士都可以得出的公正的结论。达赖诋毁今天西藏的人权状况,西藏公民今天享有的人权是旧西藏无法相比的。西藏人权事业进步和发展的事实,中央政府和西藏地方各级政府为保证和促进西藏地区人权事业的发展作出了巨大的努力,西藏的人权事业在无间进步。

西藏各族公民正在同心协力地建设新西藏。由于西藏经济和社会发展的出发点很低,作出艰巨的努力,西藏公民享有的人权还必要进一步更始。中央政府和西藏地方各级政府将一如继往地为在西藏发展经济、促进社会发展、无间改善公民生活,目前西藏的经济和社会发展的水平仍旧不高,高海拔、冰冷和缺氧的自然条件制约着经济的发展。

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